全球AI变革下,如何应对未来不确定性,正成为一个急需的保障诉求。
5日,韩国总统府首席秘书长姜勋植宣布,韩国政府计划设立“未来应对基金”,将半导体景气带来的额外税收作为面向未来世代的投资资源。该基金规模最高可达约100万亿韩元,预计于2027年初完成税收归集。基金重点投向三个方面:支持政府此前公布的半导体、AI数据中心及物理AI等三大核心项目以打造经济增长引擎,缓解K型两极分化,以及为20至30岁年轻群体提供住房、创业等支持。
伴随AI技术变革在经济社会各领域次第展开,AI资本支出的井喷增长,正推动韩国存储芯片等诸多产业进入跨越式发展阶段,不仅给公司带来傲人业绩,也给韩国政府带来超额税收。
如何使用这些超额税收已成为一个现实考量。这次韩国政府谋划设立“未来应对基金”,就是在为此寻找出路。“未来应对基金”之所以备受关注,一个重要原因就是引入了跨期治理的概念。
AI技术变革正在深刻改变各国的经济社会结构,人们在欣然接受诸多便利的同时,也不得不承受AI对经济社会的重塑,以及由此带来的不确定性、不安全感。人们现有的技能能否适应AI塑造的未来世界?现在的工种、职位会遭遇怎样的冲击?习以为常的信息结构、组织架构、沟通机制等,会发生怎样的重整重构?这些问题都加剧了人们的焦虑。
拥有又失去带来的痛感,客观上加速和放大了经济社会的震动。人类历经的三次工业革命,已有先例为鉴。而科技对经济社会信息结构、组织架构和沟通机制等的解构与重构,是一个更广泛的各主体间存量利益的重新组合过程,其间必然伴随着激烈的冲突和利益再平衡。
为此,跨期治理承载着一个国家乃至整个世界跃迁的重任。动用现在的钱和资源,跨期管控未来的不确定性,这是未雨绸缪,带有保险的功能。跨期治理一旦为人们接受,将极大增强人们的自信心,减轻对未来的恐惧,从而能更全面地正视AI技术变革。人们将不用过度担心错过和无法分享AI红利,降低由于极度缺乏安全感带来的恐惧,并极大提高参与感。
前三次工业革命的经验教训表明,跨期治理是应对未来不确定性的有效武器。如果说前两次工业革命都伴随着激烈的经济社会变革和冲突,那么上世纪90年代兴起的信息技术革命,则用事实证明各国完全可以通过跨期治理,将技术变革带来的解构与重构风险降到最低,甚至实现平稳过渡。
第三次工业革命之所以能够安然过渡,一个重要原因在于,主要国家搭建起了完善的透明化担保和防护型保障体系,丰富了跨期治理制度和工具,包括日益完善的社保体系、清晰的产权保护制度、呵护公平的交易秩序、多层次多维度的争端解决机制,以及极度包容和具有敏感性适应能力的制度迁移矩阵等。因此,当前的AI变革也需要各国审视制度上的完备程度,尽快查漏补缺,提升跨期治理能力。
乘骐骥以驰骋兮,来吾道夫先路!如果将AI变革比喻为经济社会变迁的渡口,那么跨期治理就是跨越交易的摆渡工具,是应对未来不确定性的安心工程,跨期治理的核心要义,是用最完善的保障体系和透明性担保机制,让人们感知到自己并非一个人在奋斗。未来已来,政府最根本的工作就是不断完善透明性担保机制和保障体系,筑牢社会公共服务保障体系,给予民众面对未来的充分信心。