随着“十五五”规划对残疾人事业发展的进一步聚焦，残疾人在出行领域的权利保障与服务质量有望迎来新一轮提升。
近期发布的“十五五”规划中，明确提出将“研究进一步放宽残疾人驾驶机动车的有关规定”，并要求“公共停车场按有关规定设置无障碍停车位并提供优惠停车服务”，同时“推动提升出租车无障碍运营服务水平”。
业内人士认为，“十五五”规划条款地提出，不仅折射出社会对无障碍环境建设的现实需求，更预示着残障群体即将迎来更加独立、自由的生活方式。
从驾驶资格到出行全链条覆盖
对于广大残疾人而言，“十五五”规划中关于出行领域的表述颇具分量，它不再局限于过去单一的驾驶证申领放宽，而是构建了一个从方向盘到停车位，再到公共出行工具的完整闭环。
在驾驶证层面，政策明确要“研究进一步放宽”，这意味着未来可能会有更多身体符合条件的残障人士获得握方向盘的资格。事实上，这一趋势已有迹可循。北京东方时尚驾校很早就开设了残疾人驾驶培训专场，配备了专门的教练车辆和经过特训的教练员。
东方时尚驾校总经理闫文辉向《华夏时报》记者介绍：“针对残疾人学习驾照的条件我国有着清晰地界定。身体右下肢或双下肢缺失、丧失运动功能，但能够自主坐立的群体，以及一只手掌缺失，另一只手拇指健全且其余手指至少有两指健全、上肢运动功能正常，同时双下肢健全、两腿长度差不大于5厘米的群体，这类人群均可申请C5驾照，也就是残疾人专用小型自动挡载客汽车驾照。”
闫文辉还说道：“东方时尚驾校还专门为残疾人学员在设施上做了无障碍改造，增设轮椅坡道、无障碍扶手、爱心专用考位，调整考位高度与间距，方便坐轮椅学员独立完成理论及实操考试等相关措施。”
在配套的公共停车场管理方面，政策更加细化。依托《无障碍环境建设法》的法律支撑，各地对于无障碍停车位的管理正从“设置”向“治理”过渡。
例如，深圳市明确规定，国家机关、事业单位、大型商场等公共停车场必须按规定设置无障碍停车位供肢体残疾人专用，且实行政府定价的停车场需对肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车减免停车费用。上海市也在积极探索限时减免政策，并倡导其他停车场同步跟进。
此外，规划中提到的出租车无障碍服务提升方面，目前深圳、上海、北京等城市已经累计投放了无障碍多功能出租车，且多采用“电召预约”模式。例如曹操出行，截至2026年初，已在全国近20个城市累计投放超过1000台无障碍专车，初步构建起了服务网络。
汽车行业分析师张毅向《华夏时报》记者说道：“此次‘十五五’规划提出提升运营服务水平，或意味着政策重点将从单纯增加车辆数量，转向考核接单响应率、司机辅助上下车培训率等软性指标。”
城市细节与专业培训都在进化
政策地生命力在于执行。《华夏时报》记者近期走访了北京多个核心商圈及专业驾培机构，观察到“十五五”规划的前期效应正在终端悄然显现。
在北京某商圈的大型综合体停车场内，记者注意到入口显眼处标有无障碍停车位标识，在周末高峰期，也几乎没有非残障车辆临时占用。
停车场管理人员向《华夏时报》记者说道：“前两年被占车位的情况确实不少，但是近些年大众对于残疾人的关注度持续增高，如今占用无障碍停车位的非残障车辆少了很多，就算有个别的，我们也会马上联系车主，让其挪走。”
不仅如此，对于残疾人驾车出行缴费方面，北京顺义区在2025年提供了一个极具参考价值的做法。顺义区打通了停车场系统与残障人士车辆信息库的数据壁垒，实现了全区95家经营性停车场对残障人士专用车辆“无感”免费放行，彻底解决了因系统无法识别ETC自动扣费导致残疾车主被迫缴费或退费难的问题。
在驾驶培训前端，《华夏时报》记者联系到了北京东方时尚驾驶学校，一位即将参加科目三考试的残疾人学员吴先生欣喜地向《华夏时报》记者说道：“考完驾照后就可以自己开车上下班，周末也可以带家人出去转转，而且随着父母年龄的增大，他们的腿脚也越来越不方便，如果我能开车的话就会让这个家出行更加方便。”
张毅认为：“从行业视角来看，无障碍出行是‘路’与‘规’的重塑，其背后折射出的是一座城市对残疾人出行权利的真切尊重。”
可以预见，随着十五五规划的落地，无障碍停车位的配套标准将得到更严格地执行，而类似北京顺义区“无感”免费通行的数字化治理经验，也有望在全国更多城市复制推广，让残疾车主告别缴费环节的种种不便。
在驾驶培训领域，C5驾照的培训体系将更加规范化、人性化，帮助更多残障人士像吴先生一样，通过一本驾照拓展生活的半径，无论是日常通勤、接送家人，还是周末郊游，方向盘都将成为他们通往更广阔世界的起点。
而在出行服务端，随着无障碍出租车运营服务水平的持续提升，残障人士的出行更加多元化。
张毅表示：“当越来越多持C5驾照的残障人士能够自信地握紧方向盘，自如地停进专属车位，便捷地享受到公平的出行服务，这不仅仅是个人生活质量的改善，更是整个社会文明水位提升的生动注脚。一个对残障人士更加友好、更加包容的无障碍出行时代正在到来。”
