据英国《金融时报》7月7日报道,欧盟方面原计划于今年年底前启动欧洲旅行信息与授权系统(ETIAS),但由于此前与之配套的欧盟出入境电子系统(EES)在推进过程中出现技术问题,相关准备工作受到影响。
据悉,ETIAS是欧盟推出的一项针对免签国家旅客的旅行授权系统,旨在加强欧洲边境的安全性,同时简化短期访客的入境流程。系统正式运行后,包括英国、美国等国家在内的约14亿名免签旅客,在前往欧盟国家旅行前,需要在线完成登记并接受安全审查,同时支付20欧元申请费用。
EES则主要用于加强欧盟出入境管理,要求非欧盟旅客在入境时采集指纹和面部图像等生物信息。然而,该系统上线过程中出现技术故障和部署不足等问题,导致部分机场和陆路口岸出现排队时间延长的情况。航空业警告称,该技术问题可能导致夏季旅游高峰期间,机场、口岸面临更大压力。
负责落实ETIAS和EES系统的欧盟自由、安全与司法领域大规模IT系统运行管理署(EU-Lisa)表示,按照原计划在今年年底前启动ETIAS“已不再具备可行性”。
知情人士透露,EU-Lisa管理委员会已于6月中旬讨论推迟系统上线时间,并计划于9月开会敲定全新上线时间表。
事实上,EES此前已多次延期。该系统原计划于2022年启动,但由于采购流程、技术问题以及部分成员国部署进度缓慢等原因,迟迟未能全面实施。
分析人士认为,欧盟推进数字化出入境管理系统,旨在提升外部边境安全和人员流动效率,但大规模跨国数字基础设施建设涉及多个成员国协调,其技术稳定性、数据管理能力和执行资源均将影响实际效果。
对于欧洲旅游业而言,ETIAS延期短期内可能减少新的通关流程压力,但也意味着欧盟数字化边境管理改革仍需要更多时间完善。未来,如何在提升安全监管能力与保障旅客通行效率之间取得平衡,将成为欧盟相关政策推进的关键。