据国家金融监督管理总局官网披露的处罚公告,仅2026年6月至7月7日,近30家银行及地方分支行因违反金融统计管理规定、贷款数据不实、非现场监管指标数据不准确等数据报送与治理违规事项被处罚。
整体来看,进入2026年以来,监管机构针对银行数据合规治理方面的处罚力度持续增强。据企业预警通数据,2026年1月至7月7日,银行因数据报送与治理违规相关事项的罚单数量达391份,占银行罚单总量的8.8%,仅次于信贷业务违规和内容控制不健全的罚单量。
对此,招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼分析认为,上半年银行数据报送与治理罚单同比激增,原因是多方面的:从内部看,一是存在“规模导向”考核机制迫使分支机构在季末等时点通过技术性手段调整报送口径;二是多数银行系统架构割裂、数据标准不一,大量依赖人工转换核验,底层治理能力薄弱;三是“重业务轻合规”短期主义普遍,尤其是中小银行人才与技术储备不足,难以建立自主可控的数据治理体系。
在盘古智库高级研究员余丰慧看来,近年来,金融行业的数字化转型加速,使得数据量和复杂度大幅上升,对数据管理提出了更高的要求。“与此同时,监管机构对数据质量的要求也日益严格。但部分银行对数据治理重视不足,缺乏完善的数据管理体系和技术支持,导致数据准确性和完整性难以保证。”
从关注重点来看,董希淼强调,与往年相比,监管重点出现一些变化:从单抓信贷合规转向数据合规与信贷合规并重;处罚覆盖各类型机构,容忍度收紧;从事后纠错转向构建长效机制,更关注顶层设计、系统自动化水平和全流程穿透能力。
董希淼进一步表示,数据治理方面的罚单增多,意味着监管逻辑从静态合规报送转向动态穿透式监管,强调持续识别、实质穿透和驱动整改闭环。
在监管要求持续升级的背景下,当前银行的数据治理也面临诸多新的挑战。董希淼认为,当前银行全域数据一体化治理跨部门协同困难;中小银行陷于自建成本过高,技术自主性与适配性普遍不足;数据分类分级粗放导致客户信息违规流转频发;大模型“幻觉”难以满足金融高精度要求。
余丰慧也强调,当前银行面临的主要挑战包括如何建立高效的数据治理体系、提高数据质量和加强数据安全保护。
在董希淼看来,2026年将成为数据安全治理落实年,重点关注趋势包括“一表通”等制度加速落地、数据治理从被动合规转向主动防御、数据治理产业化催生新型技术服务商等方面。他强调,将数据治理上升为全行战略,推动“业技融合”与自主可控,已成为银行可持续发展的必答题。
余丰慧也指出,下一步,银行应建立健全数据治理体系,加强内部审计和外部监管沟通,确保数据报送的质量和及时性。“如制定全面的数据治理策略,明确责任分工,采用先进的技术手段优化数据流程,同时加强对数据隐私和安全的保护等。”此外,余丰慧还强调,增强跨部门协作,形成统一的数据标准和流程规范,也是解决当前难题的有效途径。