中新经纬7月8日电文旅部网站7日公布《旅游强国建设“十五五”规划》(下称《规划》)。
根据《规划》,到2030年,旅游业高质量发展取得明显成效,现代旅游业体系更加完善,旅游强国建设取得显著进展。旅游业的支柱产业地位更加稳固,旅游业拉动内需、促进就业、活跃市场的作用进一步发挥,旅游及相关产业增加值占国内生产总值比重稳步提升。人民群众的旅游获得感、幸福感明显增强,旅游公共服务体系不断完善,人民群众旅游满意度持续提升,国内居民出游人次达到83亿,国内出游总花费达到7.7万亿元,旅游的普惠性进一步凸显。旅游国际影响力显著提升,入境旅游规模效益不断扩大,入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。旅游在展示中国形象、促进文明交流互鉴方面的作用更加彰显,参与国际规则制定的能力和影响力不断提升。
统筹优化旅游空间布局方面,《规划》提出,深入挖掘开发海洋资源,打造一批海洋特色文化和旅游目的地,构建串联南北的海洋旅游带。完善近海观光、滨海休闲、潜水体验、海岛旅游、海上运动等旅游产品体系。高标准推进海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛建设。发展邮轮、游艇旅游,推进邮轮港口和公共游艇码头建设,优化邮轮航线和产品,稳步扩大游艇消费试点。
培育壮大旅游业发展新动能方面,《规划》指出,加强旅游领域技术研发。将旅游领域共性关键技术研发纳入国家重大科技项目等予以支持。培育建设文旅领域相关科技创新平台基地。实施一批旅游领域科技创新项目。加大游乐游艺设施设备、邮轮游艇、低空旅游装备、沉浸式体验装备、安全检测监测平台等研制力度。在旅游开发过程中严格落实文化遗产保护有关要求,防止拆真建假、重用轻保、过度商业化。
释放旅游消费潜力方面,《规划》提到,落实职工带薪休假制度,鼓励弹性错峰休假。支持有条件地区推广中小学春秋假。鼓励各地推出旅游套票、年卡和消费券等惠民措施。支持有条件的地方合作发行跨区域旅游联票、年票。鼓励各地联合企业、金融机构、电商平台等主体举办旅游消费促进活动。
支持传统商业设施等拓展旅游消费场景。引导旅游景区、度假区联动演艺、动漫、游戏、影视等企业围绕特色品牌形象打造线下消费场景。支持旅游景区拓展特色夜游、文创市集、演出新空间等服务项目。
此外,《规划》还提出,加强旅游项目建设规范管理,统筹推进合理布局,提高旅游项目建设质量和运营效益,避免盲目上马和低水平重复建设,防止闲置浪费。用好各类财政、金融、产业政策,分类施策推进闲置低效旅游资产盘活利用,防范化解旅游领域投资风险。