综合新华社和央视新闻报道,当地时间7月7日,北约峰会在土耳其安卡拉开幕。美国总统特朗普当天在同土耳其总统埃尔多安会面时表示,自己对北约“非常失望”,并点名英国、法国、德国和意大利,批评这些盟友没有支持美国对伊朗的军事行动。
当天,北约公布多项总额达数百亿美元的军购和防务投资计划,涉及反无人机能力建设、无人机采购等。意在回应特朗普长期以来对欧洲盟友“防务投入不足”的批评。
“北约3.0”受到广泛关注
北约秘书长吕特在峰会期间举行的防务工业论坛上敦促北约成员国政府和西方军工企业扩大投资、提升产能。他宣布,北约成员国未来五年将投资超过400亿美元用于反无人机能力建设,并计划到2027年底将无人机操作员接受培训的人数增加五倍。
吕特同时表示,“我们不能继续像过去那样,过度依赖美国”。他在峰会开始前夕接受媒体采访时称,“欧洲正在填补美国无法再承诺的东西”,北约需对美方所能提供的支持有现实认识。
本届峰会试图探讨的所谓“北约3.0”受到广泛关注。“北约3.0"是美国国防部副防长科尔比在今年2月提出的新构想,核心是要把北约从”美国保护欧洲“变成”欧洲自己扛常规防务,美国只管核威慑。
按吕特的描述,“北约3.0”意味着“一个更强大的欧洲,存在于一个更强大的北约之中”。美国防务部门的表述更直接:未来北约应由欧洲主导欧洲防务,美国更多作为伙伴,而不是欧洲防务的领导者。美国还启动对驻欧美军部署和角色的六个月审查,目标是推动欧洲承担更多常规防务责任。
但“北约3.0”真正落地并不容易。美联社报道,北约成员已同意到2035年把相当于国内生产总值5%的资源投向防务和相关基础设施,其中3.5%用于核心防务预算,1.5%用于道路、桥梁、港口等军事机动能力建设。但防务扩张可能给北约国家带来税收、债务和福利支出的重新分配等一系列难题。
武器装备难以替代
据一些西方国家官员披露,欧洲多国正讨论部署更多陆基远程导弹和战斗机,以替代美军当前部署的远程战略轰炸机,但美军航母、潜艇等难以“复制或迅速替代”。而且,替代美军的空中加油能力也非易事,需要在欧洲国家建造更多能给战机补充燃料的机场。
一些北约成员国官员还披露,部分欧洲国家已承诺将其全部新战机用于北约集体防御而不是保留部分力量专供本国使用。
然而,美国米切尔航天研究所所长戴维·德普图拉说,相比战略轰炸机,战斗机的武器携带能力小且飞行距离更短。美国智库德国马歇尔基金会会长亚历山德拉·德霍普·谢弗认为,虽然欧洲近年来增加军费,但其国防工业数十年投资滞后,当前存在生产瓶颈,“欧洲人应关注的大问题是工业节奏和能力”。