上证报中国证券网讯（彭飞记者杨烨）作为民营资本占绝对主体、无实控人的区域性城商行，总部位于浙江省义乌市的浙江稠州商业银行（下称“稠州银行”）将首次引入义乌本地国资股东。
日前，监管批复同意义乌市市场发展集团（下称“义乌市场发展集团”）入股稠州银行。本次入股后，义乌市场发展集团持有稠州银行2.42亿股，占该行增资扩股后总股本的5.00%，将成为该行新晋第三大股东，也将是义乌本地国资首次进入稠州银行前十大股东行列。
义乌本地国资首次入股
此次获批入股稠州银行的义乌市场发展集团，是义乌市属国有企业之一，组建于2014年义乌市第二轮国资改革之际，定位城市公共产品综合服务商，主要负责市域范围内的民生市场投资、开发和运营，公共服务及农业开发，总资产260多亿元。
稠州银行初创于1987年，起源于小商品集散中心义乌市，2006年由城市信用社改建为股份制商业银行。这家地方城商行自成立以来，股权结构长期由民营资本主导，但由于股权分散，该行并无控股股东，也无实际控制人。
在义乌市场发展集团入股后，稠州银行的股权结构将迎来变化，形成“国资+民营”的多元股权结构。业内人士认为，义乌市场发展集团将以战略投资、财务投资并重，定位为长期稳定的国资股东，能优化稠州银行股权结构、提升该行治理能力、加强区域产融协同。
同时在增资扩股完成后，稠州银行的股本将会增加，能直接增加该行的核心一级资本净额，从而提高核心一级资本充足率，对更好服务地方经济有积极作用。
股权结构仍待优化
虽然迎来国资入股，但稠州银行的民营底色未发生根本改变，民营企业仍占据绝大多数股份。截至2025年末，稠州银行法人股东89户，合计持股占总股本比例为98.74％，前十大股东持股比例合计48.7%。
除江阴华西村资本有限公司外，其余九大股东均为民营资本。其中，第一大股东为浙江东宇物流有限公司（下称“东宇物流”），持股比例8.62%；第二大股东为杉杉股份，持股比例6.45%，其他民营股东持股比例均在5%以下。
对比2024年，稠州银行2025年前十大股东名单也有明显变化。首先，东宇物流持股数量增加1亿股；同时新进两位股东，深圳市事必安投资有限公司以4.35%的持股比例，位居第六大股东，浙江南风装饰工程有限公司以3.91%的持股比例，位居第九大股东。退出前十大股东行列的是深圳市佳育世纪文化产业有限公司、伊厦房地产开发有限公司。
除前十大股东变动外，近两年来，稠州银行的部分民营股东因民间借贷、金融借款、担保代偿等涉诉，股权多次被法院强制执行拍卖，一些小股东被动退出，导致该行股权稳定性较差。
今年6月初，阿里资产拍卖平台显示，江苏汇鸿国际持有的稠州银行5304万股股份、1500万股股份分别被拍卖，成交价分别为1.59亿元、4500万元。这两次拍卖均是由于股权持有方与新时代信托之间的债务纠纷。5月，稠州银行1440万股股份同样在拍卖平台上成功转让，成交价4305.92万元。
最近这三次拍卖，稠州银行每股平均成交价约为3元。从2023年至今，稠州银行股权多次出现在阿里资产拍卖平台，在此期间也曾有部分股权遭遇流拍。
稠州银行曾在今年6月对外回应称，股权拍卖是个别股东自身债务涉诉导致的司法处置行为，不影响该行经营状况和公司治理。
对于稠州银行股权遭遇频繁拍卖的现象，南开大学金融学教授田利辉认为，虽然都是因为民营股东自身的债务问题，但对稠州银行的股权治理来说，这种频繁、被动式的股权变更也会产生不利影响。
稠州银行与股东的关联交易也值得关注。截至2025年末，该行全部关联方授信余额69.51亿元，对应母公司资本净额占比19.61%；单一关联方授信最高敞口20亿元，占资本净额5.64%。从指标数值看均符合监管要求，但关联方授信规模偏高，贷款安全性仍需长期动态管控。
关注类贷款大增
稠州银行在服务地方经济，服务小微企业和支农方面发挥着重要作用。截至2025年末，该行资产总额3958.16亿元，同比增长5.51%；贷款总额2375.41亿元，同比增长10.49%，有效支持了地方实体经济发展。
最近三年，稠州银行的不良贷款率呈现改善态势。截至2025年末，该行不良率为1.17%，较2024年小幅下降0.02个百分点，这一水平低于同期商业银行与城商行的平均不良率。
但该行的关注类贷款明显上升。截至2025年末，关注类贷款占比为5.81%，同比上升2.23个百分点，关注类贷款余额137.99亿元，同比增加60.92亿元，增幅高达79.05%。这意味着，稠州银行的信贷资产质量边际走弱，部分客户偿债能力降低，后续不良贷款反弹风险增加。
另外，该行拨备覆盖率为181.01%，虽较2024年有所提升，但距离150％的监管最低要求缓冲空间有限；若后续不良持续生成、银行加大减值计提，拨备覆盖率存在回落可能，风险损失抵补空间将收窄。
对于国资入股后如何深化区域产融协同、采取哪些举措压降关注类贷款等问题，记者向稠州银行发送了采访函，截至发稿时暂未收到回复。
目前我国中小银行普遍面临一定资本补充压力，稠州银行也不例外。截至今年一季度末，该行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率虽符合监管要求，但较2025年末全线下滑。
