【大河财立方记者闫文瑞】城镇调查失业率控制在5.5%以内，基本养老保险参保率保持在95%以上，新增技能人才4000万人次……7月9日，《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）公布。这份《规划》，既是人社系统未来五年的“施工图”，也关系着每一个普通人的饭碗、技能和晚年生活。

　　大河财立方记者从人力资源社会保障部获悉，《规划》提出“十五五”时期人社事业发展的七大主要目标，并围绕支撑目标实现、突出发展重点，提出了就业、社保、人才人事、劳动关系和公共服务五类18项量化指标。

　　就业是最大的民生。《规划》明确提出，“十五五”时期，城镇新增就业人数保持相当规模，城镇失业人员再就业人数2500万人，就业困难人员就业人数650万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展补贴性职业技能培训超过5000万人次，其中农民工参加培训1750万人次。

　　社会保障方面，基本养老保险参保率保持在95%以上，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.55亿人、3.45亿人，企业（职业）年金基金规模超9万亿元。

　　人才队伍也在加速扩容，预计新增取得专业技术人员职业资格证书1400万人，每年招收博士后研究人员3.5万人；新增取得技能人员职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上1400万人次。

　　工资收入分配方面，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，建立健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，推动构建公平合理的分配格局。

　　劳动关系和公共服务同样量化到人：劳动人事争议调解成功率目标65%，仲裁结案率93%，劳动保障监察举报投诉案件结案率97%；电子社保卡申领人口覆盖率要达到90%。

　　人力资源社会保障部规划财务司负责人介绍，《规划》部署了八个方面的重点任务：促进高质量充分就业、大规模开展职业技能培训、健全社会保障体系、优化人才发展体制机制、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、全面提升公共服务质效，以及促进区域协调发展。

　　此外，《规划》在多个领域实现了政策性突破。例如，新增“促进区域协调发展”章节；将“大规模职业技能培训”独立成章，突出其在提升就业能力、缓解结构性矛盾中的作用；同时布局“人工智能+人社”相关任务，适应新技术发展变化。

　　《规划》已经印发，关键是落实。人社部门表示，将把《规划》确定的主要目标指标、重大任务、重点工程逐一分解，细化时间表、路线图。未来五年，这些变化将一步步走进你我的生活。