中经记者杜丽娟昭通镇雄报道

　　2026年，红军长征胜利90周年。站在乌蒙山脉腹地，当年的号角声虽已远去，但一场关于国家战略资源开发与老区振兴发展的“新长征”正在轰轰烈烈上演。

　　作为长征途中“乌蒙回旋战”的核心区域，云南省昭通市镇雄县正凭借其“亚洲最大单体富磷矿床”的底气，实现从“革命老区”向“产业高地”的跨越式转变。

　　资源禀赋：改写世界磷化工版图的底气

　　地处云贵川三省交界，镇雄不仅承载着厚重的红色记忆，更蕴藏着改写中国磷化工格局的“硬核家底”。

　　根据地质勘查数据，镇雄磷矿资源分布面积达124.73平方千米，估算资源储量超过130亿吨，占全国已探明储量的51%。更令人瞩目的是，其平均品位达到24.85%，高于全国平均品位近8个百分点（全国探明磷矿资源平均品位约为17%），属亚洲最大规模的单体富磷矿床。

　　面对这一资源禀赋，镇雄确立了“磷矿采选—精细化工—新材料应用”全产业链梯级耦合发展思路。园区总规划用地达2.8万亩，重点瞄准磷酸铁锂、磷系阻燃剂、电子化学品等新能源电池与高端新材料赛道，目标是打造具有世界领先水平的绿色低碳循环经济产业基地。

　　镇雄县投资促进局局长熊涛向《中国经营报》记者表示，在招商引资中，他们不仅打出“资源牌”，更打出了“服务牌”。针对磷产业，当地建立了县级领导挂帅的专班机制，精准对接云天化集团这类行业龙头，通过以商招商、产业链招商，补齐上下游短板。

　　依托投资促进局全程代办、专班跟进、要素匹配的全周期服务机制，碗厂磷矿1000万吨/年采选项目、500万吨选矿工程、40万吨磷酸铁、80万吨湿法磷酸等重大项目加速落地。

　　针对企业落地所需的用地、林地、能耗、环评、融资等难题，投资促进局联动园区管委会、自然资源、林草、水利等部门建立协同办理通道，压缩项目前期审批时限。高寨磷矿探矿权出让、磷石膏综合利用、配套煤矿、天然气输送管道等延链补链项目同步洽谈推进，持续完善产业生态，形成“龙头引领、配套集聚、循环发展”的产业格局。

　　在政企协同方面，2023年6月25日，云天化集团注册了云南云天化聚磷新材料有限公司（云天化集团55%、云天化股份35%、昭通发展集团9%、镇雄产投集团1%），作为磷矿产业开发的核心载体。

　　2024年9月8日，昭通市政府与云天化集团签订了《云南镇雄磷基新材料绿色低碳循环经济产业集群项目投资合作协议》《云南镇雄磷基新材料绿色低碳循环经济产业集群项目投资备忘录》；2025年12月25日，昭通市政府与祥丰集团签订了战略合作协议。

　　随着昭通市政府与云天化集团、祥丰集团战略协议的签订，政企合作的“四梁八柱”业已形成，为集群项目的快速推进奠定了坚实的制度基础。

　　项目攻坚：一个项目专员的落地日志

　　蓝图绘就，关键在落实。

　　6月11日清晨，镇雄县产业园区管理委员会企业管理服务中心主任聂冬晴带着项目进度表，驱车赶往盐源镇柏香坝化工园区。当天的任务是核对清表工程进度与临时供水管道铺设情况——这两个节点直接关系7月底矿山进场道路施工能否如期启动。

　　在聂冬晴的笔记本上，密密麻麻记录着项目推进的每一个“堵点”：申家营水库先期供水工程沟槽开挖是否按期推进；1000万吨采矿工程还剩5户农户未签征迁协议；磷煤铁路专用线用地预审需在月底前上报……每项都标注了责任人和完成时限。

　　“项目最怕停在纸上，必须盯着图纸跑工地。”聂冬晴说。管委会推行“挂图作战”，每两周一次现场调度会。在碗厂磷矿采矿工程用地报批关键期，聂冬晴曾连续一周驻守县自然资源局协调组件进度。“省级批复窗口期就几天，错过就要等下一轮。”最终，项目用地预审与选址意见书、林地许可决定书在4月、5月相继取得，为6月底上报省政府、7月上旬取得用地批复争取了主动。

　　从2024年年底化工园区1500亩土地成片开发方案获批，到2025年12月取得省级化工园区设立批复，再到2026年6月项目正式启动建设——全程参与其中的聂冬晴对每个时间节点如数家珍：“18个月，从县级初审到省级化工园区批复，每一步都踩在节点上。”

　　这一被列为云南省8个牵引性重大产业项目之一的集群，全面达产后将从根本上重塑革命老区的财政格局。

　　数据显示，镇雄磷基新材料产业集群项目计划总投资1300亿元，其中：云天化项目599亿元，高寨矿权238亿元，后续矿权170亿元，配套基础设施293亿元。预计到2030年实现产值500亿元、税收45亿元；到2035年，力争产值突破1000亿元、税收达100亿元，解决就业1.2万人，带动就业6万人。

　　除此之外，全产业链（采选+化工+新材料）全面建成后，将形成以增值税、企业所得税、资源税为主的稳定税源结构。建设期已贡献土地出让金4.2亿元，植被恢复费等非税收入超1亿元。

　　对镇雄而言，磷矿开发带来的不仅是财政数据的跃升，更是老区城乡面貌的实质性改变。目前，磷基新材料产业已被列为“十五五”期间的一号工程，它对镇雄的意义，不仅是把地下的资源变成产值，更是建立一套现代工业体系，让镇雄的劳动力实现“家门口”高质量就业，真正实现从劳务输出大县向产业承接强县的转型。

　　聂冬晴表示，根据测算，园区及配套产业将提供直接就业岗位超过5000个，带动周边三产就业上万人。同步推进的盐源镇搬迁安置点已动工，规划宅基地161个，配套道路、管网及充电桩设施，预计2026年7月底完工分配。