第三方支付行业近期持续迎来监管重拳。日前,中国人民银行山西省分行发布的行政处罚决定信息公示显示,山西易联支付数据处理有限公司因存在未履行风险管理措施,未落实有关合规管理制度、内部控制制度等违法行为,被警告、通报批评,并没收违法所得约374.50万元,并处罚款572万元,合计罚没金额约946.50万元。
另外,因时任山西易联支付数据处理有限公司董事、副总经理王某春对山西易联支付数据处理有限公司未履行风险管理措施负有直接责任,人民银行山西省分行决定对其罚款19万元。
“这也是落实双罚制要求,对机构作出罚没处罚的同时,对时任直接负责的高管单独处以罚款,直接将合规责任压实到个人层面。”有业内专家表示,“双罚制”是近年来支付行业罚单的一个趋势。
实际上,近期支付罚单频现。记者不完全统计,截至目前,年内已有20多家支付机构遭监管处罚,被处罚金额从几十万元到千万元不等。其中,中国人民银行上海市分行对上海瀚银信息技术有限公司合计罚没约7445万元,为截至目前本年度最大额罚单。
7月3日,中国人民银行上海市分行公布的行政处罚决定信息公示显示,因违反清算管理规定、违反商户管理规定,上海瀚银信息技术有限公司被没收违法所得65919976.99元,并处罚款853万元,合计罚没约7445万元。同时,施某锋因对上海瀚银信息技术有限公司违反清算管理规定的违法行为负有直接责任,被处以罚款34万元。
另外,6月26日,汇潮支付因违反清算管理规定、违反账户管理规定、违反商户管理规定、未如实提供执法检查材料等4项违法行为,被警告、通报批评,没收违法所得超690万元,并处罚款超2731万元,合计被罚没3422.16万元。在此之前,易票联支付因违反支付结算、金融科技、反洗钱管理有关规定,被给予警告、通报批评,没收违法所得1005.16万元,合计处罚款3829.74万元,罚没款合计4834.90万元。
记者发现,今年以来行业处罚呈现出“高频、大额、双罚”的监管态势。据中国人民银行及分支机构官网公开信息统计,包括银盛支付、开联通支付、易票联支付、汇潮支付等此前均被罚没超千万元,今年以来,支付行业已收到6张千万元级别罚单(以公示时间进行统计)。
“监管从单点抽查转向全业务链条穿透核查,覆盖前端商户准入、中台系统运维到后端资金风控,并严格执行‘机构+个人’双罚制。”南开大学金融学教授田利辉表示,受罚主体集中于中小支付机构,根源在于部分机构合规治理能力薄弱,内控体系未能适配业务复杂度,造成合规问题频发。此外,部分机构仍存侥幸心理,将合规视为成本而非生存底线。