党的二十届四中全会提出,“高质量推进两岸融合发展示范区建设,加强产业合作,推动两岸经济合作。”在全球数字化转型浪潮下,数字产业成为推动经济转型升级的核心引擎。台湾地区在芯片设计制造、AI算法、数字内容制作等领域积淀深厚,福建数字消费市场广阔,拥有丰富的数字应用场景、海量数据资源和完整工业体系。闽台数字产业互补性突出、融合潜力巨大。
数字经济主要分为数字产业化与产业数字化两大核心形态,数字产业化是从事数字技术研发、产品生产与服务供给的产业,产业数字化是数字技术与传统产业深度融合的产物。近年来,大陆数字产业快速发展,质量效益不断提升。到2025年末,大陆数字产业收入约38.3万亿元,实现利润3.1万亿元。
闽台地缘相近、人缘相亲,数字产业互补性强。福建作为两岸融合发展示范区,是数字中国建设峰会永久举办地,拥有平潭综合实验区、厦门自贸区等对台合作平台,构建了完善的对台经贸合作通道。台湾地区在半导体领域具备全球顶尖竞争力,芯片设计、晶圆制造、封装测试全产业链成熟,在游戏研发、动漫文创、企业服务软件等领域具备成熟的IP运营与应用落地经验,国际化产业运营能力突出。
依托数字基建、全产业链优势,福建可以承接台湾优质数字技术落地产业化,将先进的芯片设计、智能制造数字化方案应用于本地产业数字化转型。用好台胞科创扶持政策,吸引台湾青年数字人才到闽创业就业,鼓励台湾数字领域高层次技术专家以技术入股、联合攻关等方式参与福建数字产业发展,聚焦技术攻关、平台共建、要素互通、场景落地等方向,深化全链条数字产业技术协同走深走实。
推动“数字第一家园”平台建设,是闽台数字产业融合发展的关键举措。“数字第一家园”平台整合涉台政策、政务服务、民生保障等各类资源,实现涉台政策一网通查、高频事项一网通办、优质服务一键直达,有效破解办事繁琐、信息分散等痛点。目前,平台已汇聚海量政策与服务资源,办件量和访问量持续攀升。下一步,可以探索整合更多涉台服务事项,打通台胞居住证办理、社保医保参保缴费、公积金提取、学历认证、职称评审等全流程办事环节,推动“数字第一家园”从单一政务服务平台向集民生、产业、科创于一体的综合性两岸数字枢纽转型。
数据要素是数字产业发展的核心生产资料。推动数据跨境流动,有助于打破地域限制,拓宽本地数字产品与服务的全球市场,扩大数字产业发展空间,丰富数据要素供给,推动产业链、供应链数据协同,提升数字经济开放水平与竞争力。福建平潭作为全国唯一的对台综合实验区,依托独特对台政策优势,已经率先布局闽台数据跨境试点平台。该平台以安全规范为基础,以降低数据流通门槛为目标,提供覆盖合规、治理、预申报、预监管等环节的一站式服务。平潭试点经验成熟后,有望复制推广至福州、厦门数据产业集聚区,进一步扩大服务半径。
闽台两地还可以探索跨境白名单制度,在原有跨境电商、文旅、航运等领域基础上,新增集成电路、智能制造、远程医疗等行业,对白名单内企业的订单、非涉密研发、经营服务等一般数据实行备案即出境。同时,为防范数据跨境流动带来的风险,要探索建立数据跨境流动动态监测与风险防控机制,引导第三方保险机构、行业组织针对闽台数据跨境流动的潜在风险,开发市场化的风险对冲与担保产品,为合作项目提供风险保障。
产业标准是数字产品互联互通、产业链协同协作的通用语言。推动闽台数字产业标准衔接与互认,有助于实现闽台软硬件、数据接口互通兼容,畅通产业链上下游协作,打破行业、区域技术规则壁垒,有效降低企业交易与运营成本。两岸数字产业发展历程不同,在物联网设备接口、工业软件、数据安全规范等细分领域存在标准差异。《福建省促进两岸标准共通条例》作为大陆首部两岸标准共通地方性法规,已于今年初正式施行。闽台数字产业界可借鉴其他领域标准共通的实践经验,推动数字产业标准对接与互认。例如,针对数据接口、通信协议等重点领域,引导闽台两地的数字产业企业和行业组织联手搭建标准信息共享平台,让闽台数字产业融合发展有规可依。
(作者系福建师范大学经济学院副院长)