中新经纬7月11日电高质量发展取得显著成效是“十五五”时期经济社会发展的首要目标,其中包括全国统一大市场建设纵深推进,超大规模市场优势持续显现。
超大规模市场已经成为中国经济最显著的比较优势、最深厚的战略底气。但如何正确理解超大规模市场,破除认知误区?如何把超大规模市场优势转化为经济增长动力?
全国政协经济委员会副主任尹艳林近日表示,拥有超大规模市场并不等于自动拥有经济增长优势。如何把潜在的市场优势转化为现实的增长动力,把庞大的内需潜力释放为高质量发展的强劲引擎,是“十五五”时期必须回答好的重要课题。
在尹艳林看来,正确理解超大规模市场需要厘清三个问题:
一是市场优势并非自然形成。人口多并不必然意味着市场大。改革开放前,我国人口多,市场却很小;印度现在人口超过中国,但市场也不大。人多,但没有购买力,就不是市场。改革开放以来,正是我国经济增长带来了收入增长,才铸就了今天的超大规模市场。一旦经济增长失速、收入增长停滞,市场优势就可能削弱甚至消失。
二是市场优势不必然带来增长优势。市场优势可能是潜在的,如果不能有效激活,就只能停留在“可能性”上,4亿人多中等收入群体的消费就有不少尚未充分释放;市场还可能是分割的,难以发挥出应有的活力。
三是市场优势是相对的。相对于西方发达国家来说,我们的市场还是偏小的;相对于经济增长的需要来说,我们的市场还是不足的,实现高质量发展,需要强大的内需来支撑。
在尹艳林看来,要把超大规模市场优势转变为经济增长动力,一是要把促进经济持续增长摆在更加突出的位置。实施好更加积极有为的宏观政策,加大逆周期调节力度,用足用好财政政策空间,灵活运用货币政策工具。
二是实施扩大内需战略,激活潜在市场需求。完善促进消费制度机制,清理消费领域不合理限制性措施,充分发挥投资对扩大内需的关键作用,以投资创造需求、以需求带动投资。
三是努力增加优质商品和服务供给。比如扩大文体旅游消费,优化营业性演出、体育赛事审批管理,发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费等。
四是加快建设全国统一大市场。坚决破除地方保护和市场分割,落实落细地方财政补贴负面清单管理。
五是高度重视稳定房地产市场。因城施策优化房地产政策,多管齐下稳定预期,把稳定房地产市场与推进新型城镇化结合起来。
六是提升产业治理现代化水平。健全产业健康有序发展促进机制,坚持市场化、法治化方向,深入整治“内卷式”竞争,维护公平竞争秩序。