美联储新任主席凯文·沃什推动的改革迎来关键进展。美联储近日正式公布五大政策改革工作组领导班子,由多名前央行行长、诺贝尔经济学奖得主、全球顶尖经济学家,以及来自硅谷和企业界的重量级人士共同领衔。分析指出,此次广泛引入非美联储背景人士加入相关工作组,显示出美联储此轮调整不仅着眼于货币政策制定机制,还关注人工智能、生产力提升、数据质量等议题,此举或将对美联储日后的政策走向产生重要影响。
五大工作组
今年6月,沃什宣布启动美联储政策框架全面审查,并设立五个专项工作组,研究货币政策工具、分析框架和决策机制是否需要调整。他当时表示,美国经济“在过去一代人的时间里发生了巨大变化,而且当下的变化速度前所未有”,美联储有必要重新检视自身的政策工具和分析方法。
随着领导团队正式确定,这项改革进入实质推进阶段。根据沃什此前公布的安排,各工作组将在今年底前提交研究报告,并由美联储工作人员提供支持。沃什在最新声明中表示:“每个工作组都将认真评估,决策者所采用的方法、分析工具和政策路径是否能够进一步改进。我们的目标非常明确,就是确保美联储在这一关键时期能够以最佳状态履行其职责。”
具体而言,这五大工作组分别是沟通工作组,审查美联储在不确定时期如何传达政策审议和决策;资产负债表政策工作组,负责审查美联储当前资产负债表制度的成本、收益和影响;数据工作组,负责提高为美联储政策判断提供依据的实际经济信号的质量和及时性;通胀框架工作组,负责重新审视美联储如何理解和应对通胀驱动因素;生产力和就业工作组,负责评估包括人工智能(AI)在内的新型通用技术对经济的影响,以辅助美联储的政策判断。
人事任命上,工作组由多名前央行行长、诺贝尔经济学奖得主、全球顶尖经济学家,以及来自硅谷和企业界的重量级人士共同领衔。包括英国央行前行长默文·金、印度央行前行长拉古拉姆·拉詹、诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特、著名风险投资家马克·安德森、斯坦福大学经济系教授琼斯、Xbox首席执行官夏尔马等。
根据美联储公告,这五个工作组将分别围绕货币政策沟通、资产负债表、经济数据、生产率与就业以及通胀框架展开评估,并将在今年底前提交研究成果,为沃什推动的美联储政策框架改革提供建议。沃什表示,这些负责人代表了“来自不同领域最杰出的头脑”,目标是确保美联储在美国经济发生深刻变化之际,拥有更完善的分析工具和政策框架。
重点审视AI影响
此前市场普遍预计,沃什上任后很可能推行“渐进式降息+加速缩表+改革通胀框架”的政策组合,既能回应特朗普政府的降息压力,又坚守其货币主义理念。在业界看来,其中“生产率与就业”工作组最具时代特征,硅谷产业人士直接进入央行顶层决策圈,将重点评估包括AI在内的新型通用技术对经济的影响,为美联储政策判断提供参考。
去年底,沃什便撰文称,AI可能形成重要的反通胀力量,一旦持续释放生产率红利,美联储将拥有更大的降息空间。7月1日,沃什在欧洲央行于葡萄牙辛特拉举行的年度央行论坛上再次明确表示,美国通胀风险已有所缓解,AI带来的供给扩张可能深刻改变经济运行方式,美国正处于这一变革的中心,但AI最终会带来通胀还是通缩,应由央行依据数据进行判断。
通过沃什任命的生产力和就业工作组成员可以看到,这些外部专家似乎都倾向于赞同AI将是一项变革性技术,对经济增长和生产力产生深远影响。这与沃什本人的观点不谋而合。安德森等人在近期都曾就AI对经济的影响发表过非常积极的言论或文章。沃什与安德森是数十年的私交好友。安德森从早期的互联网发展中发家,如今已成为AI领域最积极的倡导者之一。
琼斯近期从斯坦福大学暂时休假并加入了Anthropic旗下的研究所。他近期的学术研究主要集中在AI对经济增长的影响上。在最近的一篇论文中,他表示,在美国历史上的大部分时间里,美国人均经济增长率一直稳定在2%左右。“然而,如果AI最终能够自动消除经济中几乎所有的薄弱环节,经济增长速度可能会显著加快,年增长率甚至可能超过5%。”他写道。
同时,AI议题正在美联储内部升温。联邦公开市场委员会(FOMC)成员在6月的会议上讨论了AI能否提高生产力的问题。会议纪要称,一些FOMC成员认同生产力将会加速增长的观点,然而,他们并未完全信服。“这些成员认为,潜在生产力提升的时间和幅度仍然存在相当大的不确定性,预计生产力的提升将滞后于人工智能按需应用带来的持续增长。”
康楷数据科技首席经济学家杨敬昊认为,AI会直接替代大量重复性、低技能的常规岗位,同时也会催生AI训练师、数据治理专员等全新职业。目前学术界和货币决策层围绕AI对劳动生产率的关注点在于:AI拉动是否为真实、能持续多久、驱动的资本开支会不会成为新的通胀来源,以及劳动力市场结构会不会因为AI发生永久性改变。