企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度，被称为养老保险体系的“第二支柱”。2025年12月31日，人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》（简称《意见》），提出扩大企业年金制度覆盖范围、简化建立程序、推动基金安全规范运营等重要内容，让更多职工能够享受到这份养老保障。

　　2026年6月，以地级市为单元、对企事业单位人才和派遣制、代理制、劳务制等类型用工人员实行统一扎口管理的企业年金计划——常州市人才年金项目正式落地，中国人民养老保险有限责任公司（简称“人保养老”）江苏省中心凭借专业实力中标运营。该项目紧扣《意见》要求，创新模式和服务，助力推动企业年金向“普惠保障”迈出关键一步，为全国企业年金高质量发展提供了可复制、可推广的实践样本。

　　三重创新：企业年金扩面增效的有力实践

　　企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，在提升职工养老待遇、增强企业凝聚力方面发挥着重要作用。如何在现有制度框架下进一步扩大企业年金覆盖面、提升运营效率，是行业长期探索的课题。常州市人才年金项目以三重创新，探索企业年金扩面增效的实践路径。

　　制度设计新：打破身份差异，落实同工同酬。项目首次将企事业单位人才和派遣制、代理制、劳务制等类型用工人员纳入统一的企业年金保障体系，让“同工同酬”从工资层面延伸到养老保障层面，生动诠释了制度设计的公平性。

　　覆盖对象新：拓宽覆盖层级，推动扩面增效。项目通过扩大企业年金覆盖范围，将保障范围从高层次人才拓展至企业自主认定人才与全体职工，诠释了“一个都不能少”的普惠理念。据统计，项目服务覆盖企事业单位员工3万余人，让企业年金制度成为守护人民美好生活的坚实屏障。

　　管理模式新：统一运营机制，释放制度红利。项目创新采取单一计划统一运营模式，将全市符合条件的单位整体纳入统一年金计划。统一运营、统一标准、专业管理，让企业年金“轻松建、放心管”，让制度红利加速转化为用人单位和广大员工实实在在的获得感。

　　一份答卷：把制度设计写成民生实景

　　在常州市人才年金项目从构想变为现实的2年间，人保养老始终深度参与、全程陪伴。作为项目中标运营机构，人保养老充分发挥专业养老金融机构的独特优势，为推动项目落地作出了突出贡献。

　　在项目推进中，人保养老先后十余次奔赴一线实地调研，针对缴费标准、资金来源、方案设计等关键问题提供专业建议，成为政企协同的“黏合剂”。人保养老积极参与推动《常州市人才年金计划实施方案》出台，将“制度设计”落地为“操作实践”，把政策红利送到企事业单位和员工手中。

　　在运营效率上，人保养老对常州市人才年金项目采取单一计划统一运营，将符合条件的单位整体纳入年金计划。分散在各企业的管理成本归并后形成集约效应，单位管理成本明显降低；资金集中配置、专业运作，整体资金效率也随之提升。

　　在服务触达上，人保养老充分发挥中国人保的集团资源优势，联动属地人保财险，推出上门服务、现场驻点等举措，帮助企业完成年金方案制定与备案，让企业“建年金不操心、管年金不费力”。

　　在项目推进上，获得感要真切，更要可持续。人保养老坚持因地制宜，紧扣地方财政“三保”要求与企业发展实际，设计了“先人才、后全员，先重点、后全域”的梯次推进路径，即先聚焦卫健、教育、国企等重点行业领域形成示范效应，再逐步向中小企业和民企延伸。以时间换空间，确保项目走得稳、走得远。

　　常州市人才年金项目的成功落地，是政策引导、政府支持、专业运营、企业参与多方合力的结果，也是人保养老践行金融工作政治性、人民性，服务普惠金融和养老金融的生动实践。人保养老将以多做打基础、利长远、惠民生的实事为工作向导，持续优化运营模式、提升服务品质，全力将该项目打造成为全国企业年金提质扩面的标杆样板，把地方实践经验转化为可推广的发展范式，以实干担当为健全多层次社会保障体系贡献更大力量。

　　数据来源：中国人民养老保险有限责任公司