碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

　　一、碳中和政策

　　1.“十五五”碳达峰行动路线图来了！

　　近日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），对“十五五”碳达峰行动作出系统部署。《行动方案》提出了总体目标：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。

　　《行动方案》明确了大力推进非化石能源开发、加快提升电力系统新能源消纳能力等22项重点任务，省间电力互济、煤炭消费清洁替代、重点行业节能降碳等6项重大工程。聚焦能源主战场，《行动方案》提出“加快能源结构调整优化”，包括大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。《行动方案》坚持“先立后破”，统筹碳达峰与能源安全，遵循“做大清洁增量、破解消纳瓶颈、替代化石存量”的逻辑主线，部署加快能源结构调整优化。

　　21碳中和课题组快评：《行动方案》明确2030年核心减排与能源结构目标，为未来五年“双碳”工作划定清晰路径。方案聚焦能源领域核心变革，精准培育绿色产业新赛道，推动能源低碳转型落地。

　　2.18项指标锚定美丽中国蓝图，未来五年这么干

　　近日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年，生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展。到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

　　《规划》从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控4个领域设置18项“十五五”时期美丽中国建设主要指标，其中约束性指标6项，预期性指标12项。6项约束性指标包括地级及以上城市细颗粒物浓度、优良水体比例、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、非化石能源占能源消费总量比重、主要污染物排放总量下降、森林覆盖率，是必须落地达标的硬性要求。生态环境部负责同志就《规划》答记者提问时表示，要完善美丽中国建设中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，按规定实施好美丽中国建设成效考核。推动地方把《规划》确定的目标、任务、工程等落实到本地区相关专项规划和年度计划。

　　21碳中和课题组快评：《规划》以18项量化指标锚定生态建设目标，搭建了国家统筹、地方落地的层级考核机制，推动“双碳”工作从政策框架全面转向量化落地、闭环管控。

　　3.能源节能降碳新政落地，释放产业新机遇

　　7月10日，国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确，到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区；支持建成一批零碳园区，重点行业节能降碳取得显著进展，绿色用能水平不断提升。《行动计划》一方面聚焦能源产供储销等环节，加大煤炭、油气、煤电等行业的节能降碳力度，另一方面，聚焦支撑主要用能行业节能降碳，大力推进非化石能源替代化石能源。

　　业内人士向21世纪经济报道记者表示，《行动计划》释放明确的政策信号，煤电低碳改造、CCUS、智能化能管系统等领域蕴藏投资机遇，但也需要关注技术成熟度与改造成本带来的现实挑战。建议有实力的企业率先将节能降碳转化为竞争优势，而中小企业可从数字化能碳管理切入，分步实现绿色转型。

　　21碳中和课题组快评：能源节能降碳新政聚焦能源全产业链提质增效，政策兼顾传统能源低碳改造与新能源替代，给出差异化发展路径，有效平衡产业升级与转型成本压力。

　　4. 上周全国碳市场最高价87.25元/吨

　　上周全国碳市场综合价格行情为：最高价87.25元/吨，最低价85.90元/吨，收盘价较上一个周五上涨1.43%。

　　上周挂牌协议交易成交量1,236,569吨，成交额106,851,105.67元；大宗协议交易成交量2,509,000吨，成交额213,471,400.00元；上周无单向竞价。

　　上周全国碳排放配额总成交量3,745,569吨，总成交额320,322,505.67元。

　　二、地方动态

　　1. 浙江：到2030年推动碳市场企业实施降碳项目500个以上

　　近日，浙江省生态环境厅正式印发《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，到2030年，碳市场企业单位产品碳排放基本达到行业先进水平，企业碳排放配额盈余能力全国领先，履约率保持100%，推动碳市场企业实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。

　　《实施方案》提出，实施企业碳排放绩效分级管理。根据产品碳排放水平，实施分行业分级管理，产品碳排放水平达到行业先进水平的为一档、介于行业先进水平和行业基准值之间的为二档、低于行业基准值的为三档，基准值参照国家发布的碳排放配额分配方案，实施动态更新。推动一档企业持续挖掘降碳潜力，保持行业领先水平；推动二档企业对标先进水平，提升绩效等级，提高碳排放配额盈余水平；推进三档企业实施节能降碳改造，有效降低碳排放，力争碳排放配额扭亏为盈。2026年，对纳入交易的发电、长流程钢铁、水泥熟料生产企业率先开展绩效分级管理；按照碳市场履约企业扩围要求逐步扩展至其他行业企业。

　　21碳中和课题组快评：浙江出台省级碳市场企业提质增效方案，以量化降碳目标和绩效分级管理创新地方“双碳”落地模式。通过分档差异化管控，倒逼高耗能企业改造、激励优质企业提质，分层激活企业降碳内生动力。

　　三、企业实践

　　1. 施普林格·自然可持续发展副总裁西娅·谢勒：中国成为SDG论文最大贡献国

　　全球可持续发展目标（SDG）研究领域正步入高速增长期，而中国正成为这一领域的重要科研力量。国际科研出版机构施普林格·自然的研究报告显示，中国已成为全球SDG相关论文的最大贡献国。近日，施普林格·自然可持续发展副总裁暨气候行动官西娅·谢勒（Thea Sherer）接受21世纪经济报道专访时表示，SDG为全球社会提供了一个共同框架，推动民间社会、政府和企业携手应对世界面临的紧迫挑战。当前，全球SDG相关研究增速显著高于非SDG研究，未来3至5年，预计所有SDG领域的相关研究将持续增加。

　　目前，已有超过2500家中国企业公开报告自身业务的可持续发展情况。西娅·谢勒认为，这是非常积极的进展，有助于消费者和公众判断哪些组织真正理解相关风险与机遇，并在切实推动改变。同时，她也表示，水泥、钢铁等“难减排行业”依赖化石燃料，碳排放量大依旧是挑战，但中国正在加快电气化转型，推动可再生能源发展，相关工作令人印象深刻。“这一切的核心是研发，并需持续加大投入。我们希望发表更多推动变革的研究，使之被产业和政府采纳，让所有人都受益于清洁经济。施普林格·自然将深化与中国科研界合作，推动成果转化。”西娅·谢勒说。

　　21碳中和课题组快评：中国成为SDG论文最大贡献国，彰显我国绿色发展软硬实力双提升。尽管钢铁、水泥等难减排行业仍存转型压力，但国内新能源转型、低碳研发投入持续加码。产学研协同发力，将持续推动绿色技术落地，助力全球可持续发展进程。