国务院日前印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称“《规划》”），对“十五五”时期加快建设健康中国作出部署。

　　《规划》提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。

　　《中国经营报》记者注意到，《规划》提出了“十五五”时期19项国民健康主要指标，包括17项预期性指标和2项约束性指标。17项预期性指标包括：婴儿死亡率低于3.5‰、重大慢性病过早死亡率低于13%、经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右、每万人口全科医生数5人、每千人口接续性医疗服务（康复、护理、安宁疗护等）床位数0.65张左右、3岁以下婴幼儿入托率较2025年提高6个百分点、千人口献血率达到13左右等。2项约束性指标包括：地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度低于27微克/立方米、优良水体比例达85%。约束性指标为必须落地达标的硬性要求。

　　此外，《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系、着力培育卫生健康高质量发展新动能、深入推进以健康为中心的高效能治理5个方面，部署了24项重点任务。

　　其中提出，推动全社会参与减盐、减油、减糖；强化戒烟服务，15岁以上人群吸烟率降低到20%；推广分娩镇痛服务，合理提升产前检查和分娩镇痛等住院分娩医疗费用保障水平；在二级及以上医院全面推广优质护理服务和住院患者免陪照护服务；提高自动体外除颤器（AED）配置水平和公众知晓率；深入实施药品标准提高行动计划，提高仿制药质量和疗效一致性评价质效，加强上市后药品不良反应和医疗器械不良事件监测，强化药品安全全链条监管；基层医疗卫生机构诊疗量占比进一步提升；以国家区域医疗中心提质增效为抓手，推动优质医疗资源向中西部和东北地区延伸等。

　　在加快健康产业提质升级方面，《规划》提出，加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗、核酸药物、放射性药物等研发应用，提升应急疫苗和药物研发生产使用能力，丰富儿童用药品种；鼓励发展特殊医学用途配方食品、保健食品；发展健康体检等新型服务业态等。

　　同时，《规划》还提出了高品质健康服务、高水平卫生健康安全、卫生健康服务体系现代化建设、面向人民生命健康的重大创新、公立医院改革与高质量发展等重大工程和项目，以及“十五五”时期医疗卫生资源配置指导原则。

　　在床位调控方面，《规划》明确多个量化指标，意在严控床位盲目扩张，提出资产负债率高于80%的公立医院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院，原则上不再新增床位；严格控制在超大特大城市中心城区、省会城市核心区新增床位，增量床位向资源薄弱、交通不便或人口净增长的区域倾斜；适度控制治疗性床位增长，增量床位向慢性病、重症、精神（心理）、康复、护理等薄弱专科领域倾斜。

　　《规划》要求，各地区各部门要结合《“健康中国2030”规划纲要》，因地制宜推进规划实施。国家卫生健康委要加强统筹协调，会同相关部门开展规划实施情况监测和评估，根据实际情况研究优化任务举措，确保规划各项任务落地落实。