斯塔默宣布辞职后，英国将迎来十年来的第七位首相。截至当地时间7月13日，英国工党议员安迪·伯纳姆已获得403名工党议员中349人的提名支持，已事实上锁定工党党首职位，并有望于7月20日接任英国首相。但无论谁入主唐宁街，都将面对经济增长乏力、社会分化加剧等一系列挑战。近年来英国首相频繁更替，根源在于历届政府都未能有效应对长期积累的经济和社会问题。

　　“北方之王”

　　现年56岁的伯纳姆曾任大曼彻斯特市长，今年通过补选重返英国议会。他此前曾两次竞选工党党首，分别败给埃德·米利班德和杰里米·科尔宾。

　　6月22日，在现首相斯塔默宣布辞职的同时，伯纳姆在议会正式宣誓就任梅克菲尔德选区议员，完成其重返下议院的最后程序。按照英国议会惯例，新当选议员需向国王宣誓效忠后，方可正式履职并在下议院拥有投票权和发言权。

　　据央视新闻报道，党首候选人需获得至少81名工党议员提名，目前已无其他候选人具备参选条件。伯纳姆还需获得三个工党附属组织支持，其中至少两个为工会组织，外界普遍认为这只是程序性步骤。预计工党将在当地时间7月17日召开大会，直接宣布伯纳姆为新任党首，他将接替斯塔默成为新任英国首相。

　　公开资料显示，伯纳姆1970年出生于利物浦的普通工薪家庭，父母均为坚定的左翼工党支持者，伯纳姆14岁时便加入工党。

　　在担任大曼彻斯特市长期间，伯纳姆以强硬姿态对抗中央政府，特别是在新冠疫情封锁期间，他公开批评时任保守党首相约翰逊在未提供足够财政支持的情况下对北部地区实施严格封锁。

　　美媒Politico报道称，伯纳姆是一位举止温和的民粹主义者，他正运用“美式政治剧本”来夺取政权。他在大曼彻斯特建立起了强大的个人追随者基础，通过倡导所谓的“曼彻斯特主义（Manchesterism）”——旨在从伦敦的官僚和金融家手中夺回城市控制权的议程，成为人们口中的“北方之王”。

　　亲民形象

　　过去十年，从卡梅伦到斯塔默，6位首相更替创下了近200年来英国首相更迭最频繁的纪录。工党同样因脱欧派和留欧派的对立而陷入长期内耗，直到2024年夏天，斯塔默带领工党拿下下议院412席，以绝对优势结束了保守党14年的统治。

　　斯塔默辞职的导火索，是5月初的英格兰、苏格兰和威尔士地方选举。传统两大政党工党与保守党均遭遇明显冲击，改革党、绿党等多党力量明显上升。而按照美国总统特朗普的说法，斯塔默在能源和移民这两个关键问题上出现严重失误。

　　舆论认为，相比斯塔默较为谨慎和技术官僚式的执政风格，伯纳姆更善于鲜明表达立场并与选民直接沟通。有分析指出，伯纳姆的崛起标志着英国政治重心可能再次向关注地方民生、反对伦敦中心主义的叙事回归。与此同时，由于在外交领域经验相对不足，伯纳姆短期内仍会在巩固英美特殊关系的基础上，在各大国之间寻求外交平衡。他在地方执政期间就曾对中英经贸合作抱有浓厚兴趣。

　　复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示，伯纳姆主张经济、移民、教育和产业政策改革，结束“涓滴经济学”模式，推动英格兰北部再工业化。伯纳姆的政治立场比斯塔默更偏左，主张“亲商的社会主义”，强调国家干预以降低能源账单、改善公共服务，同时试图安抚金融市场，还倡导将权力从伦敦金融精英手中下放至地方、推动公共交通公有化。在公开场合，他以更亲民的非传统政客形象示人。

　　美国《纽约》杂志网站分析指出，相较于斯塔默，伯纳姆更偏向民粹路线，更契合当下英国反建制的社会情绪。更关键的是，他善于沟通表达，拥有斯塔默相对欠缺的个人魅力。但核心疑问在于：在过去十多年接连不断的危机中蹒跚前行的英国，如今面临经济增长低迷、与核心盟友关系生变，还深陷“脱欧”后遗症的长期影响，伯纳姆（或是任何人）能否有效治理这个国家？

　　经济困局

　　对这位新首相来说，能否提振经济增长将成为关键考量。英国国家统计局6月数据显示，4月英国国内生产总值环比萎缩0.1%，为2025年8月以来首次出现月度萎缩。英国媒体报道，鉴于经济增长乏力、公共债务高企加之财政支出空间有限，英国政府既难以通过大规模投资推动增长，也难以充分满足医疗、教育、住房和社会保障方面的需求。

　　数据显示，英国近年来经济整体增长确实较为缓慢，2024年和2025年的GDP分别增长1%和1.4%。国际货币基金组织（IMF）今年5月发布最新评估报告，预测英国2026年经济增长也仅为1%。英国国家统计局6月数据显示，英国今年4月GDP环比萎缩0.1%，为2025年8月以来首次出现月度萎缩。

　　由于财政约束的存在和前首相特拉斯的减税失败经验，未来英国新首相提振经济可能会另辟蹊径，从放权和推动地方经济入手。英国一些主要行业组织和研究机构一致呼吁，英国政府应该抓紧时间出台措施，推进经济增长。“现在不是空谈的时候，而是行动的时候。”Make UK首席执行官Stephen Phipson说。英国大伯明翰商会高级政策顾问Ruth Fleet也同样指出，“英国政府需要采取果断行动，降低企业运营成本，为企业提供推动经济发展所需的空间”。

　　在政策内容上，降低企业的能源成本、人力成本成为关键目标。“英国的电力和天然气价格过高，给国家造成了沉重的负担。我们不能因为政治动荡或进一步磋商而耽误时间。为了英国各地成千上万个就业岗位，政府必须立即介入并采取行动，将‘英国工业竞争力’计划扩展到所有制造业，并加快实施速度。”Stephen Phipson说。Stephen Phipson呼吁英国政府提前实施已在拟议中的“英国工业竞争力”计划，并将该计划的覆盖范围扩大到整个制造业的13万家企业，而不仅仅是目前的1万家企业。

　　英国《金融时报》政治评论员斯蒂芬·布什表示，伯纳姆的政治手段确实优于斯塔默，会带来一些细微改善。但除非出现一位能够清晰剖析英国二十年来症结所在、并成功说服民众采纳可行解决方案的政治领袖，否则英国很难走出困局。