当地时间7月14日,美联储主席沃什迎来其上任后的国会首秀:首次出席国会半年度货币政策听证会。
当天,沃什在众议院金融服务委员会作证,次日将对参议院银行业委员会发表证词。
在首日听证会上,沃什阐述了关于通胀、美联储独立性和体制变革等政策思路、理念与措施。
值得注意的是,沃什未就利率路径透露口风,但是外界从其抗通胀决心中嗅到鹰派气息。
与此同时,尽管沃什高调宣示美联储的独立性,暗示其决策不会迫于白宫压力,但是他与美国总统特朗普的关系仍被认为面临考验。
对高通胀“零容忍”
按照美国法律,美联储主席每年需两次赴国会提交货币政策报告,并接受议员质询。
这是沃什5月就任以来首次面向国会两院的公开政策陈述。
与公开发言或举行新闻发布会不同,美国央行“掌门人”在国会作证被认为具有法律程序意义,标志其向立法机构正式阐述政策思路和理念。
尤其是在特朗普深度干预美联储决策的背景下,沃什对于央行独立性持何立场、如何明确独立决策的边界,备受市场关注。
周二,面对众议院金融服务委员会持续三小时的问询,沃什释放出的若干信号引发关注。
第一,对高通胀表达“零容忍”态度。
沃什强调,美联储“绝不容忍持续高通胀”,将坚定致力于恢复物价稳定。
他申明自己的主要目标是使通胀率回到2%的水平。
就在听证会开始前不到两小时,美国6月通胀数据出炉。
受能源价格下跌影响,6月消费者价格指数(CPI)同比涨幅从5月的4.2%回落至3.5%,低于预期的3.8%。
当被问及如何看待6月CPI超预期回落时,沃什表示,这仅代表单月数据,并不意味着通胀已被战胜。
“有人可能会说任务完成,但我不这么认为。”
外界认为,相比鲍威尔时期更强调平衡就业与通胀,沃什的表态说明他更希望把“抗通胀”置于政策中心。
对利率“沉默是金”
第二,对利率路径未作任何暗示。
这是市场最关心的部分,却是沃什最“沉默”的部分。
在周二的证词中,沃什没有释放快速降息信号,亦未透露7月议息会议或之后的利率路径。
相反,他强调货币政策必须根据经济数据决定。
有评论认为,沃什整体措辞偏鹰派,显示其在确认通胀达标之前,不愿轻易释放宽松信号。
也有分析指出,沃什对利率政策讳莫如深也反映了美联储高层内部的严重分歧。
在上月公布的预测中,19名决策者中约有一半预计年底前会加息,另一半则支持维持利率不变或降息。
为此,沃什面临一项艰巨挑战:如何在应对瞬息万变的经济前景的同时,调和决策层的分歧。
此外,对于调整资产负债表,沃什的证词被认为更趋务实。
他承诺,针对美联储约6.7万亿美元的资产负债表,未来若有任何政策调整,都将提前与市场充分沟通。
沃什曾直言美联储资产负债表“臃肿不堪”,应该大幅缩减。
最新表态被认为有助于缓解市场对于可能过快推进缩表的担忧。
誓言清除政治因素
第三,推进美联储体制变革。
沃什已于上月宣布成立五个专项工作组,旨在研究、审查并提出政策优化建议,涵盖货币政策沟通机制、资产负债表管理、经济数据、生产力与就业,以及通胀框架。
沃什在听证会上说,各个工作组将首先与美联储决策者分享审查结果,之后将对外发布审查结果。
“我们需要实现政策体制的变革,也需要重新审视现行做法……现在才刚刚开始。”
舆论认为,沃什的最新证词延续了他之前提出的改革思路,意在推动范围较大的制度改革,从而改变美联储的运行方式。
第四,强调美联储的独立性。
不出意外,沃什在听证会上被多次追问美联储的独立性问题。
对此,沃什的回应与其前任鲍威尔并无二致。
被问及如果特朗普施压降息甚至攻击其个人时会如何应对,沃什给出了迄今为止最直接的回答:“我会继续做好我的工作。”
他表示,将遵守法律、遵循数据,并作出最明智的判断。
被问及是否为特朗普工作时,沃什进一步申述美联储的独立性。
“美联储的独立性神圣不可侵犯。如果我们保持独立并被外界视为独立,我们的公信力就会得到增强……这正是我们做好工作的最佳方式。”
沃什承认,在美联储外部充斥了很多政治因素,但在美联储内部要杜绝政治。
“如果存在政治因素,我们会将其清除。”
有评论称,沃什国会首秀并没有给特朗普送上一份“降息礼物”,反而试图向市场证明:他领导的美联储首先要恢复信誉,而不是满足政治期待。
真正考验在后面?
在外界看来,无论是最新证词还是上任以来的初步举措,沃什都与特朗普保持一定距离。
比如,他上任后的首次货币政策会议选择按兵不动。
又如,他上周任命了专项工作组成员,均为知名经济学家、企业高管和央行官员,并无意识形态或党派色彩浓厚的人物,显示出工作组的专业水准。
约翰·霍普金斯大学经济学教授乔恩·福斯特周二表示,此前人们曾担心沃什是特朗普的“傀儡”,目前来看可以消除这份担忧。
不过,对于沃什能否“独立”到底,也有更审慎的声音。
有评论指出,至少目前看来,沃什与特朗普的关系似乎仍处在蜜月期。沃什或许相信了特朗普说的话——“要完全独立……不要看我的脸色行事”;特朗普也并未因美联储不降息而攻击沃什。但是,真正的考验尚未到来。未来几个月,如果高通胀持续,面对特朗普的降息要求,沃什是否还能独立自主值得观察。
相比沃什说了什么,市场更关注他的实际行动,认为美联储在未来几次货币政策会议上作何抉择才是“见真章”的时刻。