7月15日,人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上表示,近些年,货币市场回购交易中,隔夜品种的占比已接近90%,隔夜融资已成为金融机构流动性管理的重要手段,市场需求也很大,特别是在月末等短期需求波动较大的时点。为进一步完善利率调控机制、丰富工具期限品种,人民银行增加了隔夜逆回购操作,更好匹配金融机构短期流动性需求,并在6月底开展了首次操作,6月29日和30日两天分别操作3000亿元和6000亿元。
邹澜表示,隔夜逆回购操作在一些特殊时点可以起到“削峰填谷”的作用,部分机构的短期流动性需求可能只有两三天,央行若仅开展7天期逆回购操作,流动性会有一定淤积,这时候开展隔夜逆回购操作,可以提高流动性管理效率、降低金融机构成本。
“目前,隔夜逆回购操作看重的不是利率,而是对超短期流动性的调节能力。现阶段7天期逆回购操作利率还是主要政策利率,从实践效果看也较好地发挥了市场定价锚的作用。”邹澜说,完善短端利率调控机制的两项具体措施有利于增强央行流动性管理和短端利率调控的精准性、有效性。落地后,短端利率平稳运行,6月末隔夜利率DR001是1.36%,从近些年季末时点来看,波动是比较小的。
邹澜强调,公开市场操作的量变化比较大,期限品种也比较多,这主要是由于影响银行流动性供求的因素较为复杂,财政收支、准备金缴存、现金投放等都会有重要影响。人民银行会统筹考虑这些因素变化,合理安排公开市场操作的品种和规模,有时会回笼、有时会投放,最终是保持流动性总量处于合适水平,从而促进短端利率在政策利率附近平稳运行。某次操作量的多少,是服务于流动性总量调控的需要,不宜根据单次操作量的多少来判断央行的政策取向。相对于央行的操作量,短端市场利率水平是一个更适宜的观测指标。
下一步,邹澜表示,人民银行将继续平稳有序推动货币政策操作框架的改革完善,更好引导市场隔夜利率在政策利率附近平稳运行。结合一级交易商需求,研究逐步增加隔夜逆回购的操作频率,并和市场做好沟通。