平台经济是大中小企业共生的新型经济形态。推动平台经济转型升级，促进大中小企业协同发展，对推进新型工业化、发展新质生产力具有重要意义。国家“十五五”规划纲要提出，“推动平台经济创新和健康发展”。2026年6月，工业和信息化部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，明确提出推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升。这是顺应我国经济社会发展和技术产业变革新形势新要求做出的重要部署，有利于加快构建创新、融通、健康、高效的发展新生态，激活大中小企业共赢发展新空间。
大中小企业共生共荣是平台生态繁荣的根基
平台经济是以互联网平台为载体、以数据为驱动要素、以数字技术为牵引，依托平台生态系统形成的各种经济关系的总和。平台作为“连接器”，为多元主体提供互动与交易的基础架构；作为“聚合器”，通过商业模式创新整合海量经营者与劳动者形成有机协同网络；作为“增值器”，借助网络效应与规模经济持续提升资源配置效率、创造系统价值。
平台经济不同于传统经济体系中的单一企业组织，本质上是由平台企业、平台内经营者及劳动者共同构成的生态共同体。其中，大型平台企业处于核心地位，是掌握技术、数据与规则的关键枢纽，拥有基础设施分配权、数据与规则制定权；海量的中小商家、服务商及消费者构成生态基底的绝大多数，也是平台生态的价值根基所在。平台价值取决于两侧用户的丰富度与活跃度，中小企业的产品多样性、服务灵活性和场景创新能力，正是吸引消费者、扩大网络效应的核心来源。若中小企业活力衰退或被迫退出，平台生态将因供给侧的单一化而失去对用户的吸引力，最终导致整个双边市场的衰退。从这个意义上说，推动大中小企业协同发展，不是平台企业对中小企业的“让利”，而是平台生态系统存续的必然选择。
再从资源依赖与创新互补角度看，共赢发展并非权宜之计，而是平台通过建立利益共享与风险共担机制实现长期发展的内在要求。平台经济的本质是多边市场的网络效应聚合，其长远发展依赖于互补者生态的繁荣。大企业优势在于基础研发、算力储备与制度性资源整合，中小企业则擅长于场景微创新、市场敏感性与快速迭代能力。这种禀赋差异构成了互补而非替代的合作基础。大企业难以触及每一个细分场景的末端需求，中小企业也难以独自负担高昂的技术研发成本。只有通过协同，才能将大平台的“技术势能”转化为中小企业的“创新动能”，实现创新链与产业链的深度融合。这种转化，也有赖于平台通过技术开源、算力共享、数据接口开放等方式，降低中小企业数字化门槛。一旦权力与权力关系失衡，出现平台滥用支配地位挤压经营者或通过算法侵蚀劳动者权益，将会导致创新停滞、服务退化、矛盾激化，瓦解生态信任，最终反噬平台自身。近年来，部分平台企业已在减免费用增加补贴、数字化工具赋能、算法协商、优化抽佣结构、建设骑手公寓、补贴骑手社保等方面进行了有益探索，在降低经营者成本、赋能经营者成长、提升劳动者权益保障等方面积累了有益经验。
构建系统支撑体系释放平台经济协同价值
大中小企业共生共荣是平台生态的内在要求，但现实中协同共赢不会自动实现。当前，平台生态中依然存在流量分配向头部集中、数据壁垒阻隔跨平台协作、规则制定权不对等等结构性矛盾。与此同时，制度供给滞后于业态创新、中小企业参与协同的能力不足、各方利益协调机制缺失等问题，进一步增加了协同的交易成本。共赢发展依然是一个需要多方共同治理的过程，需要加快构建权利平衡、利益共享、风险共担的共赢生态系统。
首先，筑牢协同制度根基。这要求超越传统的监管模式，积极引入并善用监管科技。通过大数据、人工智能等技术手段，对平台企业的市场行为、算法模型、交易数据等进行实时、动态的穿透式监测。完善算法备案与审计制度，持续对可能引发不公平交易或过度劳动强度的算法规则进行合规性审查，完善适应平台新型就业形态的劳动权益保障法律法规。加快智能体互联互通协议标准研制和推广应用，打通数据、工具与能力壁垒，实现异构智能体间的任务协同与资源互操作。
其次，强化平台规则共治。封闭式的规则设计往往容易引发平台间利益的极端分化，从而阻碍整个行业的健康发展。为此，要进一步提升平台规则开放与透明化，鼓励多元主体参与到平台规则的共同制定与治理中来，优化平台规则的多主体供给体系。提升平台算法透明度与可解释性，持续推行算法协商机制，就派单逻辑、计价规则、评价标准等涉及各方核心利益的事项，组织劳动者代表、经营者代表进行听证与磋商，使技术规则在效率与公平、商业目标与人文关怀之间取得平衡。
再者，加强平台生态赋能。一个健康、繁荣的平台生态，其价值不仅在于交易额的扩大，更在于能否持续孵化出更多具有韧性和竞争力的优质经营主体。当无数中小经营者成功实现专业化与品牌化蜕变时，平台生态的根基将更为牢固，其创造的网络效应与系统价值也将实现质的飞跃，从而形成经营者成长与平台繁荣相互促进的良性循环。为此，平台需从“交易场”的提供者，升维为“能力孵化器”与“创新加速器”，构建系统性的支持体系，引导平台内经营者摆脱同质化低价竞争，依靠质量、特色和服务建立品牌认知，走向专业化与品牌化。
最后，培育共赢价值导向。共赢的实现最终依赖于观念转变，共赢发展要求所有参与者超越“流量收割”的短期思维，转向“价值共生”的长期主义。对平台企业而言，繁荣、公平、有活力的生态是其最核心的竞争壁垒，经营者与劳动者的可持续成长，才是平台经济价值增长的真正源泉。要在全社会倡导一种负责任的创新文化，在追求商业效率的同时，始终将人的尊严与发展置于核心位置，使各参与方在共建中共享，在共生中共赢。
（作者单位：北京市社会科学院）
