从漫山遍野的小野草，到富民强县的“金名片”，湖南省怀化市通道侗族自治县（以下简称“通道县”）依托自身优越的中药材资源禀赋，闯出了一条特色产业突围之路。

　　通道县2026年《政府工作报告》显示，当地中药材种植总面积已从“十三五”末的9万亩扩大至17万亩，产业链向精深加工与大健康领域加速延伸，成为综合产值近20亿元的富民产业。

　　通道县不仅是红军长征的主要经过地之一，亦是“通道转兵”这一伟大转折的发生地。而中药材产业的稳步发展，与通道县这片红色热土多年来统筹谋划、持之以恒发力密不可分。

　　不过，和国内其他地区相比，通道县虽然已在钩藤、“黑老虎”（又名“布福娜”）和黄精等特色中药材领域逐渐打响知名度，但还存在中药材外销渠道偏单一、本地精深加工能力不足等短板。

　　通道县中药材产业发展为何聚焦上述三大特色品种？未来将从哪些方面进一步补齐短板？对于以上问题，记者日前专访了通道县中药材产业发展工作领导小组办公室（以下简称“通道县中药材产业发展办公室”）主任吴治能。

　　“这些年要感谢上级政府各级部门对通道中药材产业的关心支持。中林集团、湖南省浏阳市对口帮扶对我们的帮助很大。”吴治能向记者感叹，“我们县的中药材产业发展不能忘了人家的这份恩情。”

　　聚焦三大中药材品种

　　《中国经营报》：通道县野生中药材品种有很多，为何会聚焦钩藤、“黑老虎”、黄精这三大中药材品种？

　　吴治能：通道县野生中药材有1000多种，在中药材品种选择上，如果“什么都想搞，最后什么都搞不好”。我们根据当地实际和老百姓意愿，重点就抓三个品种：钩藤、“黑老虎”和黄精。

　　钩藤是主打品种，通道县也是核心产区。作为传统中药材，钩藤在2022年入选湖南省第一批道地药材目录，并于2023年成功入选“全国名特优新农产品”目录，“通道钩藤”还是中国中药协会评定的生态药材，这个是我们单品突破的核心。2023年，通道县还被授予了“中国钩藤之乡”称号。

　　“黑老虎”果型奇特、全身是宝，营养和药用价值高，也是在山上野生的。2018年，我们县就组织农业、林业部门申报，成功获评国家地理标志农产品，目前是全县唯一的国家地理标志产品，想做成特色亮点。

　　至于黄精，在山上也有野生的，但产量不高；同时是在林下种植，不砍树，符合现在生态红线和公益林管控要求，而且食药同源——既能当药材也能当食品，像安徽九华山“九蒸九晒”黄精占了全国市场六七成，湖南新化黄精是国家地理标志产品，怀化市新晃县还是“中国生态黄精之乡”。在通道县，老百姓愿意种黄精，政府也会适当扶持，但真要打造品牌，我们和九华山、新化、新晃等地相比，在品牌层面还需进一步努力。

　　《中国经营报》：为推动中药材产业发展，通道县近年来出台了哪些扶持政策？

　　吴治能：通道县将中医药产业确定为县域经济发展的“一号工程”，相继印发了《关于进一步加快中药材产业高质量发展的若干措施》《关于加快推进中药材产业高质量发展的实施意见》等10余项文件。

　　除了出台政策外，通道县还针对中药材产业发展成立了专门机构——通道县中药材产业发展办公室。这个机构最早是在2021年成立的，当时叫“两茶一药办”——主抓油茶、茶叶、中药材产业发展，是从农业局、林业局抽调几个人组成的工作专班。为啥要把中药材单拎出来？是因为油茶、茶叶、中药材可以种在山坡上，也可以种在田地里，可以算经济作物，也可以算发展林业经济，结果就是“你以为我管、我以为你管，最后没人管”，所以县里2021年专门成立了中药材产业发展专班。

　　2023年年底，通道县委全会提出了“四县”建设目标：建设全国文旅融合示范县、建设全省中药材种植基地示范县、建设全省新能源发展示范县、建设全国民族团结模范县。县委主要负责人的意见是，“两茶一药办”管得还是太散了，油茶本来就是林业局管的，茶叶是归农业局管的，专班就专心搞中药材。所以专班就更名为“通道县中药材产业发展工作领导小组办公室”，简称“县中药材办”——专门的人干专门的事，油茶、茶叶就分别回归到了县林业局、农业局。

　　《中国经营报》：目前，通道县钩藤、“黑老虎”及黄精三大中药材品种发展情况怎么样？

　　吴治能：钩藤喜阳，“黑老虎”也喜阳，这两个品种就种在林外地的空旷处；黄精本来就是在林下野生环境中生长的，国家现在提倡大力发展林下经济、“不跟农业争地，不跟粮食争田”，我们就往林下引。

　　截至2026年6月底，通道全县中药材种植面积达到18万亩，钩藤就占了近10万亩，一年对外销售3000多吨到4000吨，进到全县老百姓的口袋里的资金达到2亿多元。

　　五大措施攻坚补短板

　　《中国经营报》：相较国内其他地区，通道县中药材产业发展还存在哪些短板？

　　吴治能：对于通道中药材产业发展的短板而言，我们心里是清楚的：基地规模不大、精深加工能力不足、品牌还要提升、外销渠道偏单一，销售主要依靠安徽省亳州市、河北省安国市、广西壮族自治区玉林市和湖南省邵阳市邵东市廉桥镇这几个大市场，物流成本也高。例如，通道县中药材外运成本1公斤要1块钱，比其他县市高出三分之一。业务量大的话，可以跟物流公司签协议、谈价格，但前提是得天天有货发。

　　中药材精深加工的门槛也很高。开设中药材饮片厂要湖南省、国家批文，包括消字号、械字号、妆字号、药字号等，药字号没基础的话很难批下来。目前，怀化全市只有6家饮片厂，亳州市一地就有200多家，差距摆在这里。

　　《中国经营报》：围绕中药材产业发展现状，通道县未来将采取哪些措施补短板？

　　吴治能：针对通道县中药材产业存在的短板，我们下一步将主要抓好五个方面的工作：

　　一是建基地。钩藤现在种植面积近10万亩、一年产销量3000多吨到4000吨，占全国产销量的三分之一以上，有货人家才愿意来。其他中药材品种也要发展，但要适度，中药材“少了是宝、多了是草”。

　　二是强主体。本地合作社、家庭农场、公司要培育，外地的药企也要招引，只有经营主体强起来了，老百姓才会跟着学——得有“第一个吃螃蟹的人”，要有人示范带动。

　　三是拓市场。县外要多跑亳州市、安国市等地大市场，多跑大药企；在县内，县里投资1.2亿元在县城城北物流园建设了“通道钩藤产地初加工及交易集散中心”，也叫湘桂黔中药材交易中心，占地60余亩，目前1号楼和2号楼已经封顶，3号楼、4号楼预计在今年年底封顶，并将于2027年投用。我们希望实现“一说钩藤就想到通道，一说通道就想到钩藤”的目标，就像外界一提到茅台酒就想到贵州省遵义市仁怀市的茅台镇是一个道理。

　　四是创品牌。通道县是“中国钩藤之乡”，钩藤是湖南省首批道地药材之一，“黑老虎”是地标产品。“通道钩藤”“通道黑老虎”“通道虫茶”“通道青钱柳”四个品种被列入全国名特优新农产品目录，这些都是家底。现在去亳州市、安国市的中药材市场，一提到钩藤，大家就都知道是通道县出产的钩藤。

　　五是亮特色。侗医苗药中的侗药浴包、药枕、香囊跟文旅产业进行融合——通道“四县”建设目标中就有一个是“创建全国文旅融合示范县”。通过药食同源、医养结合，开拓研学、亲子和景区市场，把通道县的侗医苗药做出特色和亮点。