“退税和购物的过程都很方便，不论是商店的导购还是机场退税的工作人员都非常有耐心。”外籍游客安娜日前在北京大兴机场办结退税后，向中国证券报记者分享自己的退税体验。只见机场海关工作人员拿起扫码枪轻轻一扫旅客退税申请单上的二维码，系统弹窗即刻显示出游客购买商品的具体信息，工作人员一键在线审核确认。“我都不用把商品拿出来给海关看，退税就结束了。”安娜说。
这一场景直观展现了离境退税2.0版政策的全流程无纸化和小额抽检制两大核心变化，重塑境外旅客来华购物退税体验。入境旅客“购物-核验-离境”全链条流程大幅简化，多地海关高效落地配套监管服务，入境消费市场快速增长，零售、电商、口岸商业也抢抓政策红利加速布局。
一码串联退税全链路
2025年4月，我国推出离境退税1.0版政策，将起退点由单笔消费额500元降至200元，将现金方式的退税额度从1万元提高到2万元，同时扩大退税商店覆盖范围，推广“即买即退”服务。2026年5月，商务部等多部门印发关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知，推动实行小额抽检制、提升办理数字化水平、优化“即买即退”服务等多方面升级。离境退税2.0版政策7月1日生效实施。
“暑期进店购物的外国游客明显增多，大疆的手持云台相机成为‘爆款’。目前，门店近两成销量来自外国游客。7月以来，外国游客下单量环比提升30%。店员向不少外国游客介绍离境退税政策后，他们直呼‘赚到了’。”大疆北京王府井APM授权体验店的店长黄紫晶告诉记者。
中国科技产品成为外国游客高频购买的“伴手礼”，正是离境退税政策持续普及、红利持续释放的缩影。离境退税2.0版政策的落地，有望进一步提升入境消费的热度。
7月1日，全国首单离境退税无纸化办理已在北京落地。据北京市税务局介绍，如今，旅客入境后仅需扫码录入一次个人身份信息，即可生成专属的全国通用的离境退税服务码，在全国任意退税商店、离境口岸“一码通刷”。同时，旅客可以随时在手机上查看电子退税单、电子发票、办理进度等全部信息，实现退税全流程可视化、可追溯。
外国旅客网购退税的消费链路也已打通。近期，京东在北京率先上线全国首个网上离境退税商店。京东相关负责人说，全天各时段都有来京境外旅客下单购买带有离境退税标签的商品。目前，平台正在升级测试全流程无纸化与线上购物“即买即退”功能。
多口岸创新服务释放通关活力
离境退税2.0版政策以全流程无纸化和小额抽检制两大创新重构监管模式，全国各大机场海关完成系统迭代、智能设备铺设，效率实现质的飞跃。
北京海关作为入境消费核心枢纽交出亮眼答卷。北京海关数据显示，上半年，北京海关下辖首都机场、大兴机场海关累计验核离境退税申请单11.01万票，退税商品总金额达9.13亿元人民币，同比分别增长567.7%、49.67%；新政落地首周（7月1日至7日），两机场海关共验核退税申请单4229票，对应退税金额3352.51万元，入境消费热度持续攀升。
北京海关行邮监管处行李物品监管科工作人员告诉记者，目前，北京首都国际机场、北京大兴国际机场均已部署离境退税旅客智能验核设备，支持英语、俄语等多种语言环境使用，极大地便利了旅客办理离境退税海关验核业务。在材料验核环节推行无纸化办理，旅客无需再提交纸质退税申请单及销售发票等凭证，相关材料由海关在线完成审核确认，实现退税全流程电子化运作。在实物验核环节实行小额抽检制，对退税销售额一万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核；对退税销售额一万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。
退税代理环节同样迎来了数字化升级。北京离境退税代理机构中国银行北京市分行在各口岸退付点位配备了电子手写板，旅客无需手写纸质签字凭证，只需在触屏手写板或手机移动端即可完成电子签名确认，交互流程更简洁顺畅。
不只是北京，广州白云机场海关同样实现效率跃升。“推行‘小额抽检制’后，旅客抵达口岸办理退税时只需现场完成抽检判定，未抽中验核的旅客可直接快速通关，海关整体验核效率较此前提升一倍以上。”广州白云机场海关旅检一处旅检二科副科长张君凯介绍，海关在广州白云机场T2、T3航站楼全域增设醒目退税指引标识，并做好引导，针对未抽中实物验核的旅客，引导至后续流程；对抽中实物验核的旅客，迅速办理实物验核流程，确保各环节衔接顺畅有序，提升旅客退税体验。
全行业抢抓政策红利
当下，入境消费已成为扩大消费的重要抓手之一，零售、空港等行业全面升级服务，政策红利有望持续转化为消费增量。7月13日发布的《扩大消费“十五五”规划》提出，优化离境退税便利化举措，积极推广“即买即退”服务。
王府井集团相关负责人表示，2026年1至6月，集团离境退税（含“即买即退”）业务共计开单1.4万笔，同比增幅近380%；涉及消费金额增幅超250%，前6个月的开单数及涉及消费金额均已超2025年全年数据。
记者了解到，北京大兴国际机场还联动海关盘活口岸商业资源。例如，优先引进非遗文创、本土特产、智能数码品牌。大兴机场等空港打造“国风消费窗口”，依托退税便利化优势，让中华传统文化、本土优质商品直面全球旅客。
国家税务总局日前印发的通知明确，税务总局积极推进离境退税服务智能化升级，实现离境退税申请单和退税物品销售发票的电子信息在线流转，支持离境退税全程无纸化办理。各地税务机关要深化对退税商店及代理机构的业务指导，切实保障离境退税无纸化办理各环节有序衔接、高效运行。
退税政策升级，不只是便利游客，更是撬动万亿元级入境消费的关键一步。商务部相关负责人此前表示，随着我国对外开放的大门越开越大，越来越多的外国朋友走进中国，入境消费迎来广阔发展空间。加力发展离境退税，将撬动入境消费万亿元级新增量，为提振消费注入新动力。
