为规范和保障公共资源交易中心履行职责，维护招标投标交易秩序，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部7部门联合印发《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。

　　推广数智技术

　　公共资源交易中心是公共资源交易平台主要运行服务机构，承担着保障招标、投标、开标、评标等招标投标活动顺利开展的重要职责，是招标投标活动的“第一现场”。

　　国家发展改革委人士向记者表示，近年来，各地交易中心持续优化网上开标、专家抽取、交易存档等服务，在提升招标投标效率、降低交易成本、规范招标投标活动等方面发挥了重要作用。“但随着实践不断发展，一些交易中心逐步暴露出服务保障跟不上、现场记录不完整、异常行为不提醒、违法线索报告不及时等问题，未能充分发挥服务交易、辅助监管、维护招标投标秩序的积极作用。”为解决这些问题，国家发改委会同有关部门研究起草了《办法》。

　　《办法》强调创新赋能，积极推广数智技术，对交易中心开展人工智能应用、远程异地评标、“双盲”评审等创新做法提出明确要求，以技术创新带动现场管理提质增效。同时，要求交易中心运用数智技术，对依法掌握的招标投标交易信息进行穿透式分析，发现招标人、招标代理机构、投标人、评标专家涉嫌违法的，及时向招标投标行政监督部门报告。

　　鼓励交易中心应用人工智能模型

　　《办法》要求，交易中心应在中标合同签订或招标投标活动终止之日起30日内，以招标项目为单位制作现场记录卷宗，并至少保存15年。对全流程线上开展的招标投标项目，可以只制作电子卷宗、不再制作纸质卷宗，并鼓励运用人工智能模型自动生成现场记录卷宗，减轻基层负担。

　　此外，《办法》鼓励交易中心应用人工智能模型，提供智能问答、辅助评标、资料管理等服务。明确交易中心要加强与投资平台、信用平台以及行政监督部门有关业务管理系统的对接，促进数据共享共用。

　　在大型房地产企业招投标部门任职超20年的业内专家李林向记者表示，人工智能在穿透式监管方面将发挥重要作用。她举例说，通过大模型识别电子标书，可以发现不同标书之间可能存在的联系，比如是否使用同一台电脑制作两个及以上标书，以及不同的标书是否使用了同一台打印机。这些是发现围标和串标行为的重要手段。

　　据了解，《办法》将自2027年1月1日起施行。国家发展改革委将会同有关部门加强《办法》落实情况的跟踪监测，畅通企业和社会公众问题反映渠道，及时纠偏纠错，促进交易中心规范履行现场管理职责。