美国国土安全部在美东时间7月16日公布一项新规，将F类（学生）和J类（交流访问者）签证持有者的入境居留期限设置为最高4年。

　　相关留学生的专业安排、学历进阶、语言课程时限等将受到重大影响，毕业后的职业规划也将面临重塑。最终规定将于未来几天内刊登在《联邦公报》上，并于刊登60天后生效。

　　公民及移民服务局设置了三类情况可获批延期：客观合理的学术进度延后、有正规医疗证明的重大疾病，以及个人无法掌控的突发意外事件。

　　申请人在期满前必须提出延期申请，并完成生物特征（指纹）采集程序，否则期满后将立即开始累积非法居留记录。

　　新规标志着美国对国际学生签证管理政策的重大调整，从原本的弹性管理转向严格的时限管控，将监督权从校方转移回联邦政府层面。

　　公开资料显示，自1978年“随项目自动续期”规则实施以来，数千外国留学生得以在保持全日制在读身份的前提下无限期合法居留美国。2024财年美国F-1签证逾期滞留率达5%。

　　与此同时，新规还将外国媒体代表的初始入境居留期限设定为最长240天，到期后可申请延期，总时长不得超过其在美临时活动或任务的实际时长。

　　从更广泛的层面来看，此次美国收紧国际学生等群体入境居留期限，核心原因在于强化国家安全管控、推进移民政策紧缩、配合地缘与科技竞争等。

　　从第一个任期的竞选阶段开始，特朗普就把移民制度改革作为施政重点，总体思路是驱逐任何对美国没有净贡献、成为公共财政负担的群体，同时引进高净值、高技能的人士。2024年再次投入大选时，特朗普重点承诺打击签证滥用、非法滞留。

　　另一方面，白宫试图通过对哈佛等顶尖高校的国际学生项目开刀，向被视为“民主党票仓”的高校施压，同时借强化“反犹主义”审查，迎合犹太裔选民和保守派群体，为年底的中期选举巩固基本盘。

　　不过，美国联邦政府的移民新措施多次遭遇挫折，例如H-1B签证的10万美元申请费用、针对部分国家移民申请实施的限制性措施、旨在打击“生育旅游”灰产的“出生公民权”限制令等均已被法官推翻。

　　去年11月12日，特朗普政府进一步发布新指令，要求驻外使领馆签证官全面审查申请人是否有可能在入境后依赖美国公共福利。评估标准包括年龄、健康、家庭状况、财务资源、教育背景、技能、英语水平及是否曾使用过公共援助。

　　另外，特朗普政府推出的“金卡”签证项目自2025年12月开放申请以来仅1人获批。该项目的个人申请者需支付100万美元，最初计划是500万美元；企业需支付200万美元。特朗普原计划以“金卡”取代实施了35年的EB-5投资移民签证，并将收入用于偿还联邦政府债务。

　　总部位于华盛顿的国际货币基金组织提醒，白宫收紧移民政策，对该国经济增长前景造成的冲击不容小觑。每年驱逐10%无证移民将导致GDP萎缩3.3%、工资水平下降1.7%。