“玻璃瓶、塑料瓶这类可回收物越来越难处理，废品回收站要么拒收，要么给的价格极低，扔了又觉得可惜，不知能送去哪里？”本周，市民林女士拨打12345向夏令热线反映，低价值可回收物回收遇到难题，期盼上海尽快完善回收渠道，方便居民做好垃圾分类。目前，市绿化市容部门已发布新规，设置三类回收服务点，优化回收体系。

小区须有明确的回收服务模式

　　新民晚报记者获悉，林女士反映的问题并非个例。目前不少废品回收站点只收高价值废品，低值品类常遭压价或拒收。居民仔细分拣后依旧无处交售，既挫伤分类热情，也造成资源浪费。

　　对此，市绿化市容局回应，今年出台的《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》中，专门将“低价值可回收物占可回收物总量25%以上”纳入核心指标。《行动计划》明确要求构建广泛覆盖、激励创新、服务高效、全流程可追溯的回收体系，让这些低价值可回收物“分得出、便利投、多获益”。

　　具体来说，将从四个维度升级回收体系。首先是所有社区垃圾投放点位统一配齐干、湿、可回收物三类垃圾桶。同时，每个小区或村要有明确的回收服务模式，包括固定的惠民服务点、自助回收箱或定期流动回收，保证市民在小区或15分钟生活圈内完成交售，不用远距离奔波。

　　其次，针对回收企业“挑货”问题，《行动计划》要求可回收物主体企业在社区公示所有品类回收价格，流程规范、价格公开，做到不论价值高低统统都收。今后，像玻璃、塑料这些利润薄、企业不愿意收的“老大难”，市民不用再担心没人要、没处送。

　　同时，对于大家怎么分、往哪儿投，社区将开展线下科普。居委会、志愿者将通过发放手册、现场互动讲解等方式，手把手教大家分清各类低值可回收物的投放规范。

　　此外，全市正在建立可回收物投放的行为激励机制，并和碳普惠机制有效衔接。市民在蓝桶内投放可回收物，可以积攒权益星并抽奖，交售还能有经济回报、积累碳积分，收获双重实惠。

智能回收箱故障最快两小时内修复

　　在完善回收体系的同时，针对越来越多的智能回收服务点位，本市也于6月发布《上海市可回收物回收体系建设和运营管理导则（2026版）》，对智能回收箱提出了明确的要求。

　　根据新规，智能回收服务点采用的智能回收设备应设置于公共区域，具备自助交易或积分兑换功能，实行24小时运营。智能回收设备发生故障，须在24小时内修复；满仓（投放量达到容量的80%）时自动报警，若在8时至17时满仓，4小时内须清运。若服务点仅采用智能回收箱，故障须2小时内修复，满仓2小时内清运（6时至20时）。

　　同时，《导则》也明确了惠民回收、流动回收服务点的不同要求。惠民回收服务点宜设于居民日常活动区域，服务周边附近小区，采用封闭式固定建筑，面积不小于20平方米，地面作防水防渗处理。原则上每周开放不少于3天，每天不少于4小时。

　　流动回收服务点采用回收活动日或流动车辆回收的方式，提供定时定点、全品类可回收物交售服务。服务频次每月不少于3次，每次不少于2小时，农村区域可放宽至每两周1次。

区或街镇须提供用地保障

　　针对惠民服务点落地难问题，《导则》首次要求区或街镇为可回收物惠民服务点、中转站、集散场提供用地保障。中转站和集散场宜优先采用公共基础设施用地方式建设，如采用租赁方式，经营者应签订稳定长期的用地合同或协议，确保运营时限和场地使用的可持续性。

　　为改善低价值可回收物困境，《导则》明确将废玻璃、软塑包装、塑料袋、泡沫塑料、纸塑铝复合包装（如牛奶盒）、废旧衣物等典型低价值物品纳入托底回收范围。

　　同时，《导则》要求主体企业将企业信息、服务点信息、回收服务模式等纳入市级可回收物回收公共服务平台管理，实时采集全流程数据并上传，确保来源可溯、流向可控、计量精准。