深圳商报·读创客户端记者肖晗

　　7月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系有关情况。会议透露，国家“十五五”规划明确提出“完善国家邮政快递枢纽”，将建成五个全球性国际邮政快递枢纽集群。

　　据国家邮政局副局长陈凯在国新办发布会上介绍，国家邮政局将全面落实国家重大战略决策部署，联动相关部门，引导市场主体积极参与，全方位推进枢纽建设的提质增效，进一步发挥好枢纽的集散辐射带动作用，主要考虑有五个方面的工作维度，即优布局、成集群、强能力、促衔接、联产业。

　　在优布局方面，统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级、物流网建设等需要，持续优化枢纽承载城市的布局，让枢纽的布局更加合理，覆盖更均匀、功能更贴近发展需求。

　　在成集群方面，提升枢纽联通国际的水平，基本建成北京天津雄安廊坊、上海南京杭州嘉兴、武汉鄂州郑州长沙、广州深圳海口、成都重庆西安全球性国际邮政快递枢纽集群，支持区域性国际邮政快递枢纽增强面向特定方向的开放功能。

　　在强能力方面，支持寄递企业向国家邮政快递枢纽集中发展，建设转运中心、分拣中心、公共云仓、冷链设施，积极打造多式联运中心和供应链中心。推进枢纽设施更新和数智化改造，提升枢纽运行效率。

　　在促衔接方面，深度融入现代物流体系，推动国家邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽一体衔接，促进交通枢纽仓储、堆场等功能区向邮政业开放。

　　在联产业方面，打造国家邮政快递枢纽经济区，吸引先进制造、商贸流通、仓储物流、生鲜冷链等上下游产业集聚，促进产业链供应链发展水平共同提升，实现以枢纽带产业、以产业强枢纽。

　　记者了解到，邮政快递业作为联结生产消费、贯通内外贸的实体经济“筋络”，是保障城市经济社会高效运转的重要基础性产业。作为国家邮政快递枢纽承载城市，广州、深圳、海口三地依托粤港澳大湾区与海南自贸港双重战略优势，已形成海陆空一体化，覆盖全球的国际邮政快递网络，助力跨境电商、先进制造进出口，服务国内国际双循环。

　　资料显示，广州2025年全市邮政行业寄递业务量完成149.9亿件，分别占全省、全国的32.0%和7.0%；行业业务收入完成980.5亿元，分别占全省、全国的28.7%和5.4%。深圳立足港口空港、电子制造产业根基，“海陆空铁”物流线路四通八达，跨境寄递规模领跑全国。2025年，深圳邮政行业寄递业务量和业务收入分别完成75.4亿件和819亿元，其中，快递业务处理量和快递业务收入均居全国主要城市第三，全市跨境寄递业务量完成10.5亿件，居全国主要城市第一，广东全省占比55%。海口则立足海南自由贸易港，承担着开拓新兴市场、深化区域合作的独特使命，为电商产业、跨境贸易、免税购物等蓬勃发展提供坚实物流支撑。

　　值得关注的是，陈凯还在会上透露，“十五五”期间，将加强国际寄递物流体系建设，构建“一带一路”立体互联互通寄递物流网络，有力支撑外贸发展和高水平开放；在行业管理、战略规划、政策法规、技术标准等方面加强国际交流合作，深度参与全球邮政治理。

　　国际航空货运是服务产业链供应链转型升级、服务高水平对外开放的重要支撑。中国民航局副局长韩钧在会上透露，2025年，上海浦东、广州白云、深圳宝安、北京首都、鄂州花湖和郑州新郑等6家境内机场跻身全球货运前30大机场。“十五五”时期，民航局将积极构建通达通畅、多元韧性、安全可靠的航空货运体系，提升专业化、集约化的服务能力，促进国际航空货运健康有序发展。其中在增强航空枢纽货运功能方面，尤其是注重提升北京、上海、广州、深圳、成都等国际航空枢纽的国际航运服务能力，增强鄂州等专业性货运枢纽机场功能，支持有关外贸大省依托枢纽机场提升国际航空货运能力。