在长江之畔的荆楚大地上,变化正在发生。
45.4万城乡困难残疾人被最低生活保障兜底,10.1万户家庭完成无障碍改造,新增10.2万名残疾人走上就业岗位,适龄残疾儿童少年入学率连续保持在99.5%以上。
这些数字的背后,是湖北过去五年的系统布局与持续投入。“十四五”时期,湖北省深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示和考察湖北重要讲话精神,锚定加快建成中部地区崛起重要战略支点的使命任务,扎实推动残疾人事业高质量发展,努力让广大残疾人成为支点建设的重要参与者、贡献者和共享者。
制度先行,让残疾人事业融入发展“一盘棋”
做好残疾人工作,首先要把残疾人事业纳入全局统筹。湖北省统筹抓总、政策支持、财政投入三个层面同步发力,从制度源头为残疾人事业高质量发展提供保障。
强化统筹抓总。湖北省委常委会会议、省政府常务会议多次研究残疾人工作,省委印发《关于推动新时代党的群团工作高质量发展的意见》,对残联工作进行专篇部署。省政府连续3年将残疾人家庭无障碍改造、康复辅具适配等纳入十大民生实事项目。
政策体系同步完善。省政府出台《湖北省残疾预防行动计划(2022—2025年)》,2022年、2026年连续两个周期出台《湖北省促进残疾人就业三年行动方案》,全方位构建关心、支持、帮扶残疾人的政策体系。
财政投入持续加码。“十四五”以来,省级财政投入残疾人两项补贴资金同比增长20.5%,残疾儿童康复救助补助资金同比增长93.5%。建设湖北省盲人按摩医院,建成中部地区盲人医疗按摩技术资源中心和实训中心。
制度、政策、资金三方面持续加力,为湖北在民生保障、就业赋能、科技助残等领域精准施策铺平了道路。
精准施策,围绕残疾人全生命周期持续赋能
有了顶层设计的支撑,湖北省将重心落在残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题上,努力让发展成果更多更公平地惠及广大残疾人。
兜牢基本民生底线。为45.4万城乡困难残疾人落实最低生活保障。2026年1月,将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高至110元/月和125元/月,居中部省份前列。全面落实残疾人参保资助政策,残疾人基本养老保险参保率达97%、基本医疗保险参保率达98%,均高于全省平均参保率。
就业是最大的民生。5年来,湖北省致力于高质量促进就业创业,完成残疾人就业技能培训9.6万人、新增残疾人就业10.2万人,超额完成“十四五”任务。有就业需求的高校残疾人毕业生年均就业率达92.8%,高于全国平均水平。扶持建设残疾人就业创业机构115个,获批全国“美丽工坊”7家。
教育公平稳步推进。适龄残疾儿童少年入学率保持在99.5%以上。华中师范大学开办全国首个融合教育本科专业,3130名残疾大学生获得助学资助。
科技助残抢先布局。发挥湖北科技创新高地优势,抢先布局发展脑机接口、康复照料机器人、智能辅具等新产品,搭建科技助残示范应用场景,为残疾人带来科技福音。2025年6月,华中科技大学附属同济医院开设华中首个脑机接口专病门诊。在全国率先建立残疾人辅具适配线上服务平台,辅具适配率达97%。武汉市无障碍“一键求助”系统入选全国科技助残典型场景。
兜牢底线、推动就业、保障教育、布局科技——湖北围绕残疾人全生命周期需求精准施策,让“共享发展成果”从愿景变为日常。
协同联动,凝聚全社会扶残助残合力
残疾人事业的进步,不仅写在政策文件里,更写在一个个鲜活的故事里。
为营造自强氛围,湖北省自强模范暨助残先进表彰大会隆重召开,省委主要领导会见受表彰的全国和全省自强模范先进代表。同时,自强宣讲进机关、进高校、进企业、进基层活动广泛开展,现场观众达1.5万人次,线上观众超200万人。
文体活动是展示残疾人风采的重要窗口,为常态化丰富残疾人精神文化生活,湖北省成功承办第十一届全国残疾人艺术汇演等重大活动和全国残疾人羽毛球锦标赛、轮椅舞蹈、轮椅马拉松赛等体育赛事,常态化举办全省残疾人运动会、艺术汇演和职业技能大赛,全面展示残疾人自强风采。
助残志愿服务同样在持续延伸,省级每年扶持30个助残志愿服务项目,611个助残社会组织、40多万助残志愿者活跃在残疾人身边。
精神文化的滋养,激发了残疾人的奋进动力,也汇聚起越来越广泛的社会助残合力。而这一切,都需要一套扎实的组织体系来承接。
为此,湖北省在组织架构、硬件设施和部门协作上同步推进,不断织密残疾人服务保障网。优化市、县、乡镇(街道)三级残联组织架构,推进村(社区)残协组织全覆盖,开展“楚天舒”阳光家园等服务阵地标准化建设,确保服务网络“横向到边、纵向到底”。建成省级康复中心、康复医院、辅具中心(国家辅助器具华中区域中心),全省13个市(州)和103个县(市、区)实现残疾人服务设施全覆盖。5年完成困难残疾人家庭无障碍改造10.1万户,居全国前列。
与此同时,工会、共青团、残联等6家群团组织联合开展“携手进驿站·服务到一线”“爱铸荆楚·青年志愿助残阳光行动”等助残活动,汇聚起全社会扶残助残的磅礴力量。
从民生兜底到科技赋能,从制度保障到协同共治,五年耕耘,残疾人事业已成为湖北支点建设中不可或缺的一环。面向未来,这份担当不会止步。
湖北省残联表示,将深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示和考察湖北重要讲话精神,全面落实残疾人保障和发展“十五五”规划,用心用情用力做好残疾人工作,为新时代新征程残疾人事业高质量发展贡献湖北力量。