检验检测是重要的生产性服务业、高技术服务业,“十四五”期间,行业营收从3500多亿元跃升至5300多亿元。在7月21日的专题发布会上,市场监管总局披露了检验检测行业未来五年发展的具体政策路线图,涵盖智慧监管平台建设、战略性新兴产业高能级检测平台布局、国际互认“白名单”机制等多项具体举措。
发布会上的数据显示,“十四五”期间,我国检验检测行业连续迈过4000亿元、5000亿元两大台阶。电子电器、软件及信息化、电力(包含核电)等新兴领域机构数量、营收年均增速均达13%以上,营收占比提升4.50个百分点,行业增长动力加速从传统领域向新兴领域、高附加值领域转移。
市场监管总局认可检测司司长况旭表示,“十四五”的圆满收官,为“十五五”发展奠定了坚实基础。国家支持服务业扩能提质,支持先进制造业与现代服务业深度融合等一系列政策红利也为未来检验检测发展提供了更多机遇。同时,也要看到,检验检测行业发展还面临多重挑战。如行业总体专业化水平不够高,支撑产业发展的能力还不充分等。
面对机遇和挑战,“十五五”期间,市场监管总局将聚焦提升行业公信力、技术支撑力、国际影响力、品牌竞争力,推出一系列具体政策措施。
提升行业公信力方面,健全事前事中事后全链条监管机制。深入推进检验检测行业综合治理,持续深化高风险领域专项整治。健全完善行刑衔接、“一案双查”、行业禁入、警示曝光、联合惩戒等制度。推进检验检测智慧监管能力提升攻坚行动,建设检验检测智慧监管平台,提高穿透式、智能化监管水平。
强化技术支撑力方面,实施检验检测促进产业优化升级创新试点与国家质检中心提质优化三年行动,前瞻布局集成电路、新能源、生物医药、人形机器人等战略性新兴产业高能级检测平台,以数字化转型推动服务模式创新。强化与产业链龙头企业、科研院所的深度协同,联合攻克一批关键核心技术,推动检验检测从单一服务向“产业链协同”升级,由“事后质量把关者”转向“创新全程赋能者”。统筹绿色低碳、食品安全、高风险工业品检测能力建设,筑牢产业发展与民生安全质量防线。
扩大国际影响力方面,主动参与和引领国际合格评定规则制定,积极贡献检验检测的中国方案。加快实施认证认可检验检测高水平开放行动,更加主动对接规则标准“软联通”。聚焦重点产品、重点企业、重点国别,推动与“一带一路”共建国家、自贸区伙伴建立检验检测互认“白名单”。
增强品牌竞争力方面,鼓励综合实力强的大中型机构通过资源整合、兼并重组、战略合作等方式做大做强,培育一批专业突出、技术领先、服务精准的高端服务机构。健全检验检测结果多场景采信机制,提升行业市场价值。常态化开展世界认可日、检验检测开放日品牌宣传活动,讲好中国检测品牌故事。