上证报中国证券网讯（记者周亮）近日，《广州市住房发展“十五五”规划（征求意见稿）》(以下简称《意见稿》）在广州市住房和城乡建设局官网发布，公开征求意见。意见稿明确，“十五五”时期，广州将稳定住房市场，多措并举释放住房消费潜力，改革完善商品房基础性制度，其中提到“稳步有序推进现房销售制”。

　　综合施策消化存量商品房库存

　　《意见稿》提及，“十四五”期间，广州市城镇居民人均住房面积实现稳步增长，新开工商品住宅4062万平方米，销售新建商品房6679万平方米，住房供应进入存量为主的发展阶段。

　　广州市坚决扛起房地产风险化解属地责任，坚持“一项目一策”“一企一策”化解问题楼盘矛盾，保交楼、保交房项目已全部完成交付，切实保障购房人合法权益，房地产开发企业总部风险基本可控。

　　《意见稿》提及，“十五五”时期，广州将建立全口径库存数据库，动态监测已供应未开工、已开工未批售、在建未售、竣工未售等各类商品住宅规模。优化“房票”安置政策，拓宽“房票”适用范围，提升“房票”使用效能。

　　广州将支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置。加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。稳步推进收购存量商品房用作保障性住房。

　　《意见稿》明确，“十五五”时期广州将持续满足居民多样化购房需求。优化商品住宅用地供应规模和节奏，推动市场供需平衡。稳步推进对新引进人才、新就业大学生、初婚初育家庭、多子女家庭、赡养老人家庭的住房支持力度，降低首套住房购房压力。加大“卖旧买新”政策支持力度，落实相关税收优惠措施。

　　推进房地产开发融资方式改革

　　《意见稿》提及，完善资金保障机制。加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，推进合规项目“应进尽进”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，满足房地产项目合理融资需求，支持项目建设交付。

　　《意见稿》明确，建立多元化资金支持渠道，积极申请中央、省各项专项资金和补助支持，对具备条件的项目争取发行地方政府专项债券，落实国家相关政策性金融、税费减免等支持政策。支持保障性租赁住房发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

　　“十五五”时期，广州将加大金融协调联动，推进房地产开发融资方式改革，推动实现房地产开发企业融资从依赖主体信用向满足房地产项目合理融资需求转变。一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求，形成主办银行与项目公司利益共享、风险共担的良性循环机制。落实房地产项目资金封闭管理要求，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。

　　广州将积极稳妥谋划现售制试点项目，适时选取合适地块开展试点。强化金融服务支持，鼓励商业银行提高现房销售项目开发贷款额度，给予利率优惠。对现房销售地块给予分期缴纳地价和公共资源配套支持等。继续实行预售的，规范商品房预售资金监管，规范资金使用。