7月22日,上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会,上海市副市长贺青介绍《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》有关情况。按照《规划》,到2030年,基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。
贺青介绍,这一目标将集中体现在四个方面。一是航运枢纽地位更加稳固。上海港要发挥好在长三角港口群中的核心引领作用,集装箱年吞吐量力争达到5800万标准箱以上。上海机场要基本建成亚太领先的航空枢纽,航空旅客年吞吐量达1.5亿人次,货邮年吞吐量达470万吨左右。
二是物流体系更加畅达高效。要形成集疏运网络更加完善、多种运输方式结构合理、全链条物流服务优质高效、产业链与物流链深度融合的多式联运高质量发展格局。到2030年,集装箱水水中转比例将达到55%,集装箱海铁联运量将达200万标准箱左右。
三是航运服务功能显著增强。聚焦航运保险、海事仲裁等现代航运服务业,推动航运服务要素加速集聚、能级全面提升、自主供给能力显著增强。规划期末,面向绿色船舶的风险保障金额从23亿元提升到100亿元;航运仲裁的年标的金额要达到30亿元以上。
四是数智低碳转型进一步提速升级。要加快构建跨界融通的数字航运生态圈,促进绿色航运产业集群发展。港口自动化作业量要达到1500万标准箱,机场旅客出行实现全流程无纸化。船用绿色燃料加注形成规模,其中保税LNG加注量达到100万立方米。
为了实现这些目标,《规划》提出六方面重点任务。一是打造世界一流的国际海港枢纽。继续推动小洋山北、罗泾港区等重点项目建设,同时做好深水岸线资源储备。二是构建全方位门户复合型国际航空枢纽。支持航空公司加大在上海枢纽的运力投放,吸引物流集成商、跨境电商平台设立总部或分拨中心,共建良好的航空运输服务生态。三是努力提升高端航运服务“软实力”。上海将加快构建航运保险生态体系,鼓励开发新型船舶、多式联运等领域的专业化保险产品。四是加快推进航运中心数字智能绿色转型。例如,在数字化方面,将扩大航贸数字化应用的范围和规模,重点建设长江经济带多式联运分布式协同数据链。五是立足航运带动上下游产业共同发展。提升本土邮轮运营企业市场竞争力,建设亚太邮轮旅游枢纽港和国家级邮轮旅游度假区。六是全方位营造一流的航运发展环境。将从口岸通关等多方面入手,为参与航运中心建设的广大市场主体提供更加稳定透明、健全完善的发展环境。