人力资源和社会保障部7月22日举行例行新闻发布会，介绍了离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，延续实施稳岗返还、一次性扩岗补助政策，开展新一轮“三支一扶”计划等情况。

　　今年1-6月，全国城镇新增就业695万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。

　　下一步，人力资源和社会保障部表示，将深入推进稳岗扩容提质行动，推进全国高质量充分就业示范地区和单位创建，深入实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，深化百万就业见习岗位开发计划，出台加强零工市场建设举措，为2亿左右灵活就业人员提供高品质就业服务。

　　提供“1131”实名服务

　　2026届高校毕业生目前已经离校，但还有部分学生尚未就业，针对这种情况，人社部门在就业服务方面有哪些措施？

　　人力资源和社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅介绍，对2026届未就业毕业生提供“1131”实名服务，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。

　　对于困难毕业生，组织党员干部、就业公共服务机构进行“一对一”结对帮扶，优先推送岗位信息、组织培训见习、提供职业指导，实现“一帮到底、不漏一人”。还将强化常住地就业公共服务责任，对异地求职的毕业生提供均等化就业服务。

　　黄俊梅介绍，根据毕业生需求，针对性开展就业实训、就业见习、青年技能提升行动等服务项目，提升毕业生求职能力和技能水平。

　　“今年，我们将广泛开展就业实训活动，为毕业生等青年提供‘就业指导+职业体验’服务，组织他们到各类单位开展实训锻炼，学习求职技巧，熟悉职场环境，提升实践能力。”她说。

　　激励和引导企业稳岗扩岗

　　近期，人力资源和社会保障部等部门联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，延续实施稳岗返还、一次性扩岗补助政策。

　　人力资源和社会保障部失业保险司司长陈峰介绍，延续实施稳岗返还政策。对不裁员、少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。

　　受益单位可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。

　　这项政策主要是激励和引导企业稳定就业岗位，同时也可适当降低用工成本，缓解经营压力。

　　陈峰介绍，延续实施一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业和社会组织，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上社会保险费的，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

　　这项政策主要是鼓励和支持企业吸纳青年就业。

　　陈峰还介绍，进一步优化稳岗返还“免申即享”服务模式，通过后台数据比对确定符合享受条件的企业，主动推送信息，提高发放精准性。考虑到部分小微企业没有对公账户，明确提出经企业确认及授权后，可将资金返还至当地税务部门协助提供的其缴纳社会保险费的账户，方便小微企业享受政策红利。

　　鼓励青年人才留在基层发展

　　“三支一扶”计划是引导鼓励高校毕业生到基层工作的示范项目。自2006年启动实施以来，今年刚好20年，已累计招募64万名高校毕业生到基层服务。

　　近期，我国启动实施了第五轮“三支一扶”计划，这次与以往相比有哪些特点？

　　人力资源和社会保障部人力资源流动管理司副司长、一级巡视员孙晓丽介绍，在招募规模上，中央财政新增招募名额2000名，每年达到3.64万名，五年将累计招募18.2万名。

　　在重点领域上，主动适应农村基础教育阶段人口变化，优化支教人员数量，重点充实农业农村现代化、乡村全面振兴、基层社会治理和民生保障等领域基层力量。

　　在领域拓展上，积极开发基层发展急需的乡村规划建设、智慧农业、科技推广、文旅康养等岗位，引导“三支一扶”人员投身宜居宜业和美乡村建设。

　　孙晓丽介绍，通过第四轮计划实施，超过八成的服务期满“三支一扶”人员都选择了继续留在基层。为鼓励引导更多青年人才留在基层发展，第五轮计划在持续落实公务员定向招录、事业单位专项招聘、支持升学深造等政策基础上，坚持“两个更加注重”。

　　一是更加注重拓宽留用渠道，支持艰苦边远地区的县乡事业单位适当增加专项招聘岗位，鼓励行业领域、国有企业、社区基层等吸纳聘用，强化培育农创客等创业支持。

　　二是更加注重跟踪培养，推动与基层青年人才队伍建设衔接，统筹纳入乡村产业振兴带头人“头雁”培育、村级“两委”班子后备力量培养等，努力拓宽基层成长空间。