近日,华东政法大学国际金融法律学院教授、博士生导师徐明表示,完善资本市场投融资配套改革,核心是坚持投融资两端协同发力、动态平衡,构建均衡健康的市场生态。
徐明是在由中国金融出版社出版的“中国资本市场经典案例评析系列丛书”新书发布会暨资本市场法治建设思享会上作出上述表述的,徐明任丛书主编。
如何更好地推进资本市场投融资综合改革,徐明指出,从融资端出发,要树立诚信、理性、以回报为导向的融资理念,推动企业更加重视股东回报;同时,要依托并购重组等工具,盘活存量资产,拓宽市场化融资渠道;完善市场化估值定价体系建设,让融资定价更合理;强化监管追责,严厉打击市场乱象,净化融资生态。
在投资端层面,重点任务是培育壮大长期资本、耐心资本。一方面,要持续提升上市公司质量,筑牢长期资金入市的核心基础,健全多层次资本市场体系,畅通长期资本投资与退出渠道。全面提升信息披露质量,稳定市场预期。另一方面,改革机构考核评价体系,摒弃短期业绩导向,建立贴合市场规律的长效考核机制,从制度层面鼓励长期投资、价值投资,推动投资者获得可持续回报,促进增量资金持续入市、存量资金留存市场,实现投融资两端良性循环。
与会专家普遍认为,投资者是资本市场发展之本,持续深化资本市场改革的过程中,必须同步健全投资者合法权益保护长效机制。
中国人民大学法学院教授、博士生导师叶林指出,中小散户占比高是我国资本市场突出的结构特征。做好投资者保护,既要依托产品设计与制度工具,为投资能力偏弱的中小投资者提供有效保障,又要防止相关安排扭曲投资者风险偏好,循序渐进引导投资者树立理性投资理念。近年来,我国持续探索完善投资者保护制度工具箱,证券代表人诉讼、先行赔付、退市赔偿机制以及符合我国市场实际的稳定机制陆续落地。下一步,需要建立投资者保护工具实施效果的系统性评价机制,持续优化保护体系。
中国社会科学院大学法学院教授、博士生导师陈洁表示,新修订《证券法》实施后,资本市场违法成本偏低、投资者维权困难的格局正在发生深刻转变,刑事、行政、民事 “三位一体” 的投资者保护规则体系初步形成。与此同时,投资者维权落地效能依旧面临瓶颈。构建长效的投资者保护机制,要在精确打击和实际救济上做文章,探索建立证券投资赔偿救济制度,完善民事赔偿机制,缩短投资者维权周期;出台相关司法解释,细化中介机构等主体的相关责任标准;强化科技赋能,利用大数据、人工智能(AI)加强异常交易监控;加强跨部门协同,形成司法部门与证券监管部门的常态化协作机制。
校对: 王蔚