7月22日，国家组织药品联合采购办公室发布《第12批国家组织药品集中带量采购公告（第2号）》，同步对外公布完整采购文件。根据安排，完成报名并通过审核的企业，自7月31日（星期五）上午7时30分起递交报价材料，本轮集采现场接收报价、开标工作落地上海。本次集采涉及65个药品品种，竞价结束后将产生拟中选结果。

　　本次集采坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”原则，进一步优化了采购规则。第12批集采中，所有采购需求都可以落实到具体厂牌，集采确定采购药品范围，具体希望采哪个牌子、采多少数量由医疗机构根据实际情况提出需求。医疗机构的既有用药习惯和产品结构，能够更直接地反映在报量中。同时，每个品种的报量原则上不低于平均历史采购量80%，但允许根据临床需求变化合理调整。这样的安排既有助于避免报量与实际使用脱节，也为临床需求变化留出必要空间。

　　此次集采进一步优化了临床用药保障机制。一方面，参比制剂转移至境内生产的药品可以平等参与集采投标。另一方面，在既有复活机制基础上，为报价有效但未能入围的参比制剂新增“不带量复活”的规则。符合价格条件的产品可以获得中选资格，但不带量，可由医疗机构根据临床需要采购。这既体现了集采规则与多元需求之间的平衡，也提高了参比制剂的可及性。