为了扩大内需，今年中国创新推出一项宏观政策工具，即1000亿元的财政金融协同促内需一揽子6项政策，通过财政贴息等手段定向支持民间投资、居民消费。那么这项新政究竟效果如何？

　　7月23日，财政部部长蓝佛安在《人民日报》发表的《以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策》一文中，给出了答案。

　　蓝佛安在上文中表示，今年初，财政金融协同促内需一揽子政策实施以来，中央统筹推进，地方紧抓落实，金融机构创新服务，经营主体和居民广泛参与，有力推动政策加快落地，政策效果逐步显现。

　　据官方统计，1—6月，新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款4项贷款合计超17万亿元，同比增长4.6%。2项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元，约9900万人次享受到贴息红利。

　　今年千亿级的财政金融协同促内需专项资金具体支持6项政策，其中2项支持居民消费（个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策），4项支持扩大民间投资（设备更新贷款财政贴息、中小微企业贷款贴息、民营企业风险分担机制、民间投资专项担保计划）。

　　蓝佛安表示，随着各项促消费政策协同发力，我国文旅、赛事、健康等消费加快发展，1—6月服务零售额同比增长5.3%，增速明显快于商品零售额。4项促投资政策共惠及民间投资超1.24万亿元，相关资金重点投向中小微企业固定资产投资、先进制造业项目设备购置、传统产业项目技改换代等领域，中小微民营企业获得银行授信额度大幅增加，获贷率稳步提升。

　　“总的看，政策实施进展符合预期，支持重点投资和消费领域信贷投放逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域。”蓝佛安说。

　　国家统计局数据显示，今年上半年经济运行总体平稳，主要指标运行在合理区间，其中上半年国内生产总值按不变价计算同比增长4.7%，符合预期。不过当前依然存在供强需弱等挑战。

　　今年上半年我国生产端保持较快增长，比如规模以上工业增加值同比增长5.4%。但内需偏弱，比如社会消费品零售总额同比增长1.3%，上半年固定资产投资同比下降5.7%。

　　7月13日下午国务院主持召开经济形势专家和企业家座谈会上，在部署下半年经济工作时提出，要系统施策释放内需潜力，抓好服务业扩能提质政策落实，扩大优质服务供给，加快培育消费新增长点。坚持投资于物和投资于人协同发力，着力推进重大基础设施网络建设，加强教育、培训等人力资本投入，完善医疗、养老、托育等公共服务，在改善民生中扩大内需。

　　作为今年扩大内需一项创新工具，千亿级财政金融协同一揽子政策有待持续发力。

　　蓝佛安表示，下一步，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神实施好财政金融协同促内需一揽子政策，确保政策红利充分惠及各类经营主体和广大消费者，推动打通制约投资消费的堵点卡点，拓展内需增长新空间。

　　他认为，下一步应强化多方联动，保障政策更好落地见效。比如加强部门信息共享，健全常态化会商机制，明确责任链条，强化线上线下联动，对跨部门业务实行并联并审、联合审核机制，提高执行效率。深化央地联动，鼓励因地制宜探索，推动政策与地方实践有效衔接。系统梳理政策执行中的经验和问题，简化操作流程，压缩办理时限，确保政策红利普惠快享、精准直达。

　　财政金融协同促内需一揽子政策涉及部门多，覆盖领域广，审核链条长，如何提高政策执行效率关系政策执行效果。第一财经记者在浙江调研采访时了解到，浙江构建跨部门多层级联审机制，即由省财政厅总牵头，财政部浙江监管局、人行省分行、浙江金融监管局3部门专业指导，联动21个省级部门，分领域组建“牵头部门+责任部门”的审核小组，并打造全流程线上化审核模式，并首次采取跨部门构建考核激励机制，从而确保政策高效落地。

　　蓝佛安表示，下一步还将强化问题导向，做好政策跟踪分析研判。开展政策动态评估分析，密切跟踪消费升级和产业发展态势，及时优化调整，更好激发经营主体积极性。加强政策研究储备，紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，持续丰富政策工具箱。

　　财政金融协同促内需政策此前也不断优化。比如，与去年执行的个人消费贷财政贴息政策相比，今年这一政策优化，延长了政策期限，扩大了支持范围，并拓展贴息领域，提高贴息标准，增加经办机构，以更好发挥该政策促消费作用。