7月23日，上海市委金融办会同上海证监局、市科委、市国资委召开新闻通气会，对近日出台的《上海市充分发挥直接融资功能进一步加强科技金融服务的若干措施》（以下简称“若干措施”）进行解读。上海将以提升早期投资领投定价能力、构建完善股权投资接续机制、发挥资本市场关键枢纽作用等为发力重点，持续夯实直接融资服务科创核心优势，打造全国科创投融资标杆高地。

　　上海市委金融办副主任曹艳文表示，为进一步强化对科技企业全生命周期金融服务，扎实推进上海国际金融中心和科技创新中心联动发展，市委金融办会同相关部门研究制定了《若干措施》。《若干措施》充分依托本市直接融资发展基础与特色优势，落实国家和本市最新部署要求，既突出早期硬科技投资培育，又注重全周期融资生态搭建；既突出多层次资本市场赋能，又注重长期耐心资本集聚；既突出金融改革创新突破，又注重配套制度环境营造。

　　此次出台的《若干措施》，围绕提升早期投资领投定价能力、构建完善股权投资接续机制、发挥资本市场关键枢纽作用、丰富多元长期资本供给、优化配套制度环境五个方面，共提出20项具体举措，包括健全科技并购生态体系、优化一二级市场投资接力、推动科创板持续深化改革、深化债券市场“科技板”建设、建设直接融资试验区、完善政府投资基金和国资投资基金综合绩效评价体系等。

　　上海证监局副局长王登勇表示，近年来，在证监会统一领导下，上海证监局紧扣防风险、强监管、促高质量发展工作主线，加大科技企业规范培育力度，提升科创板公司并购重组活跃度，推动再融资改革案例有序落地，支持科技创新债券发行，强化基金管理公司对科技企业的服务力度，着力培育S基金产业生态，不断提升资本市场服务新质生产力发展质效。上海证监局将按照证监会统一部署和要求，推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试，积极打造上海金融创新“试验田”，促进资本市场更好服务经济高质量发展。

　　市科委表示，近年来，市科委围绕充分发挥直接融资功能，着力培育长期耐心资本、健全接续投资机制、优化投资生态、强化企业上市培育。下阶段，市科委将持续强化企业全生命周期的政策和服务供给，加强对社会资本的引导和撬动，健全科创项目价值发现和评价机制，完善全链条科技金融服务体系，助力硬科技企业对接资本市场，扎实推进金融赋能上海（长三角）国际科技创新中心建设落地见效。

　　市国资委表示，将结合前期出台的《关于进一步推动监管企业私募股权投资基金高质量发展的指导意见》，完善基金监管制度体系，发挥启源公益基金会支持早期科创功能，打造全链条国资基金矩阵，提升国资领投定价能力，健全差异化长效考核机制，将国有资本打造为长期资本、战略资本、耐心资本，全力构建科技、产业、金融良性循环生态，为上海打造具有全球影响力的科技创新中心贡献国资力量。

　　近年来，上海直接融资发展质效不断提升，股权投资募资规模连续两年同比增长40%以上，科创领域投资规模持续位居全国首位；持续培育和引入耐心资本，推动全国社保在沪相继落地全国社保长三角科技创新专项基金、国投科创基金等，逐步形成“50+100+1000”亿元科创基金矩阵；培育天使投资生态，成立上海天使会，已集聚300余名天使投资人，撬动社会资本超5亿元；大力引进外资，依托合格境外有限合伙人（QFLP）试点机制，累计吸引108家机构参与，境内投资金额约560亿元人民币。推动资本市场支持科技企业发展，截至2026年6月底，上海科创板企业累计首发募集资金2376.36亿元，总市值3.99万亿元，均居全国首位。深化债券市场“科技板”建设，上海企业发行科创债156只，总规模2281.95亿元。

　　曹艳文表示，下一步，上海将以提升早期投资领投定价能力、构建完善股权投资接续机制、发挥资本市场关键枢纽作用等为发力重点，不断丰富多元长期资本供给、优化配套制度环境，持续夯实直接融资服务科创核心优势，打造全国科创投融资标杆高地。