7月23日,证监会召开党的建设暨监管工作座谈会。会议提出,综合施策全力维护市场平稳运行,提升资本市场韧性。更加精准有效实施逆周期调节,推动中长期资金稳步提升入市规模和比例,加强应对全球市场波动和风险跨境传导的政策储备,筑牢防范外部风险冲击的防波堤防浪堤。
会议认为,今年以来,在党中央、国务院坚强领导下,证监会系统深入落实“十五五”规划和新“国九条”部署安排,一体推进防风险、强监管、促高质量发展,不断夯实稳的基础、巩固严的氛围、积聚进的动能、激发新的活力,市场运行总体稳健活跃,重点领域风险持续收敛,全链条监管体系不断健全,深化投融资综合改革取得新突破,多层次市场功能有效发挥。
会议强调,当前百年变局加速演进,地缘政治冲突持续,全球金融市场联动共振风险上升。同时,新一轮科技革命和产业变革加速突破,宏观政策面、基本面、资金面等方面的积极因素不断积聚,资本市场改革效应持续显现,市场整体具备较好的配置价值。必须坚定信心、保持定力,坚持稳中求进工作总基调,扎扎实实办好自己的事,更加注重把握好局部与全局、政策稳定性与灵活性、存量政策与增量政策、公平与效率等四方面关系,在识变应变中把握主动,在攻坚克难中实现新的发展,全力完成年初制定的目标任务,确保资本市场“十五五”良好开局。
一是综合施策全力维护市场平稳运行,提升资本市场韧性。更加精准有效实施逆周期调节,推动中长期资金稳步提升入市规模和比例,加强应对全球市场波动和风险跨境传导的政策储备,筑牢防范外部风险冲击的防波堤防浪堤。二是深化改革提升制度包容性适应性。落实落细投融资综合改革各项措施,更好发挥股票、基金、债券、期货市场功能。三是从严监管维护市场“三公”。坚持打大打恶打重点,提高监管执法质效,依法严查严处财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,加强新型业务监管,推进人工智能在监管中的应用。四是扶优限劣促进上市公司做优做强。进一步夯实财务造假综合惩防体系,更大力度推动上市公司规范治理,持续释放并购重组活力,推出更多典型案例。五是分层分类推动行业机构高质量发展。健全证券公司“1+N+X”监管制度体系,加快落实推动基金公司规范发展的一揽子措施,尽快出台期货公司监管办法,大力促进私募基金规范健康发展。六是防微杜渐守牢重点领域风险底线。坚决维护资本市场金融基础设施安全稳定,着力防范化解融资平台、房地产相关债券违约风险。七是稳妥有序深化资本市场双向开放,进一步加强跨境监管合作。
会议要求,下半年资本市场改革发展稳定任务艰巨繁重,要深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,进一步加强证监会系统党的领导和党的建设,纵深推进全面从严治党,为资本市场高质量发展提供更加坚强的引领和保障。一是巩固深化树立和践行正确政绩观学习教育成效,久久为功抓好整改整治,持续健全防范和纠治政绩观偏差的长效机制。二是进一步健全抓党建的制度机制,层层拧紧责任链条,扎实推进基层党组织建设质量提升三年行动。三是持续加力推进正风肃纪反腐,纵深推进以案促改促治,深化风腐同查同治,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。四是统筹加强领导班子和干部队伍建设,选优配强各级领导班子,强化干部管理监督和关心关爱,着力打造“三个过硬”监管铁军。会议还对从严从细抓好安全生产,做好防汛救灾、信访维稳等相关工作作出部署和安排。