日前，茶卡盐湖天空壹号景区发生低空飞行意外。据青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县发布的通报，这是一起自旋翼飞行器坠落事件，造成两名地面人员受伤，伤者送医后各项生命体征平稳。事发后，当地已成立联合调查组调查处理，坠落飞行器已封存待查，事件原因正在进一步调查中。因突发情况影响，茶卡盐湖天空壹号景区公告已于7月21日15:00起临时闭园，具体开园时间另行通知。

　　茶卡盐湖天空壹号景区全称为：茶卡壹号·盐湖景区，2019年7月11日正式开园。该景区与被称为“天空之镜”的茶卡盐湖景区位于同一片盐湖区域、但运营相互独立。据报道，涉事飞行器为可搭载2至3人的小型自旋翼观光飞机，事发时飞行高度不足100米。实拍视频画面显示，三架自旋翼飞行器在空中飞行，中间黄色飞行器喷出大量白色气体直冲地面，砸中地面人员后，飞行器落地后螺旋桨仍在旋转。

　　景区低空观光飞行器意外坠落事件频发

　　近年来，低空观光飞行器意外坠落事件时有发生。今年4月4日，重庆市南岸区广阳岛发生一起动力三角翼（动力悬挂滑翔机）坠落事故，造成1人死亡（搭载乘客）、1人受伤（飞行员）以及动力三角翼受损。据官方通报，经调查认定，飞行过程中，动力三角翼与风筝线剐蹭，是本次事故发生的直接原因，综合上看是一起因企业未建立安全风险分级管控制度、落实相应的管控措施以及事故隐患排查不到位造成的一般生产安全责任事故。

　　与茶卡盐湖天空壹号景区类似，天津一景区也曾发生过一起自旋翼机坠落事故。2025年10月1日，天津豪客通用航空有限责任公司一自转旋翼机在长芦汉盐文化旅游发展有限公司旅游区内的水泥场地实施飞行活动时，起飞阶段航空器冲偏出飞行场地，栽入侧方水沟，事件造成1名飞行员死亡，航空器严重损坏。

　　当地官方通报显示，航空器冲偏出飞行场地的直接原因是，航空器在起飞阶段机头抬起角度过大导致安定面接地，航空器带左坡度离地且坡度逐步增大，上部旋翼击打地面致使航空器失控冲偏出飞行场地。此外还暴露出多方面的问题：飞行员执照过期2年，事发前经营方未申请飞行空域，未申报飞行计划，且无相关经营资质，违反了有关法律规定。

　　2025年5月2日，江苏苏州吴中区横泾街道奥诗汀繁花庄园景区发生一起直升机坠落事故，造成地面1名游客死亡、机上4人重伤。根据民航华东地区管理局的通报结果，事故直接原因系飞行员转弯操作过猛，导致燃油偏置、发动机断油熄火；间接原因包括涉事通航企业无证运营、多次以体验飞行名义违规实施空中游览经营活动，在组织管理和安全生产培训等方面存在缺失。

　　低空飞行精准化监管能力有待提升

　　随着低空经济在各行业加速渗透，以低空经济为代表的新兴体验产品，已成为文旅景区新的消费增长点。2025年国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》明确提出，研究制定低空飞行旅游产品有关管理规范，在确保安全的前提下，鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。《旅游强国建设“十五五”规划》也强调：支持具备条件的景区在确保安全的前提下开展低空旅游活动。

　　但上述“安全先行”的政策底线，在基层执行中屡屡被击穿，未能引起充分重视。南都记者梳理留意到，上述多起通用航空“轻小型飞行器”事故中，低空飞行器意外都发生在景区的空中游览体验环节，即属于网红低空旅游项目，且普遍都存在严重违规（如无证运营/缺乏资质）或日常监管缺位，官方通报的结论几乎均指向企业主体责任严重缺失。也反映出，当前文旅景区在引入低空飞行体验时，普遍存在重流量、轻安全，重招商、轻审核，重运营、轻监管的系统性问题。

　　有业内人士对南都记者指出，当前，一些景区为抢抓低空经济“风口”，促进景区二次消费，盲目引入低空游览服务，缺乏对合作方资质的充分审查。一些通航企业在未取得资质的情况下开展空中游览，为赚快钱压缩成本，飞行器本身缺乏维护、人员专业度欠缺，埋下了安全隐患。此外，“低空经济不是孤立存在的飞行器表演，需要5G网络、气象服务、空域管理的系统化支撑。但目前多数景区仍停留在设备采购层面，缺乏与智慧景区管理系统的深度耦合，导致运营效率难以突破。”

　　“十五五”规划纲要明确提出，推进低空经济健康有序发展。民航局局长宋志勇在5月底公开发表的文章中谈到，当前，低空安全风险点不断增加，传统监管模式难以应对高频次、多主体、广范围的低空飞行活动，法规政策、技术标准、市场管理等配套体系仍需完善，智慧化、精准化监管能力有待提升。为推动低空经济健康有序发展，应落实低空飞行联合审查制度，推进通航飞行动态监控，完善应急处置机制。压实安全责任链条，引导低空航空器制造企业、运营企业完善内部管理制度，严格执行飞行审批、设备维修、人员培训等规定。加强企业运营许可管理，细化典型场景安全评估要求，确保人员资质能力和企业运行水平安全托底。