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发表于 2026-07-27 06:21:30 股吧网页版
产业转移要跳出“复制产能”误区
来源:经济日报

  近期,全国多地产业对接活动密集展开:甘肃省轻工产业高质量发展推进会暨承接产业转移对接活动举办,集中引进一批东部优质轻工项目;四川省宜宾市2026长三角人工智能产业合作推介活动在上海举行,发布总额20亿元人工智能应用场景机会清单,精准招引AI产业链……通过产业转移,区域产业布局持续优化,东部得以聚力攻坚新兴产业和现代服务业,中西部同步补齐发展弱项、夯实产业根基,协同价值充分显现。

  我国区域梯度差蕴藏升级空间。东部地区土地、人力成本攀升,具备剥离传统制造、深耕研发总部的条件;中西部能源、矿产、劳动力要素充裕,拥有承载实体制造、延伸配套的广阔载体。这种要素互补的天然格局,决定产业流动不该是落后产能的异地转嫁,而应是产业链条的重新分工、价值链条的重新布局。

  梳理湖南江华电机产业集群、宁夏氨纶产业集群等成功案例可以看出,这些地区在承接之时便锚定强链补链、提质升级目标,依托本地资源禀赋筛选适配产业,在转移基础上同步加大创新,把外来产能转化为本地特色产业链条,实现产业从无到有、从弱到强的蝶变。

  但热潮之下,也存在粗放承接的隐忧。个别地方招商只求数量、不问成色,“捡到篮子里就是菜”,对工艺水平、能耗排放、产业链配套疏于考量,不加甄别引进落后产线;有的地区只盯着短期产值增量,将产业转移片面等同于工厂“异地搬家”,生产工艺、产品结构、经营模式未有革新,看似工业体量快速扩张,实则埋下高耗能、低效益、区域同质化竞争的隐患,长此以往易陷入低水平内卷。

  产业转移不是简单的产能平移,而是依托空间布局重构,实现产业能级整体跃升。

  要想跳出“复制产能”误区,承接地区要精准筛选、错位布局,不能跟风争抢同类项目。资源富集区域可聚焦新能源、绿色化工等适配赛道,制造业基础扎实的中部城市优先承接高端装备零部件产业,产业配套完善、成本优势突出的地区重点布局新材料产业。各地要划定准入标尺,摒弃“重数量轻质量”的招商思维,优先引进带技术、带研发、带配套的链主企业,以链式承接替代零散产能搬运,从源头规避低水平复制。

  承接只是起点,融合升级才是目标。产业落地不等于产业扎根,只搬生产线、不融合创新资源,终究只是悬浮的外来产能。不少地区的实践证明,推动转移企业与本地科研院所、专精特新企业共建科技创新平台,依托本地资源创新生产工艺,可以实现产业升级。同时,各地要完善园区载体、交通能源、人才配套,优化营商环境,为企业打造“拎包落地、安心升级”的发展空间,让迁入产能与本地产业深度耦合、一体发展。

  转出地同样肩负升级使命,不能一搬了之。东部沿海地区推进“腾笼换鸟”,不能只向外转移低端产能,更要把土地、资金、人才等要素向新一代信息技术、生物医药、人工智能等领域倾斜,打造研发策源地。转出与承接双向发力,转出地腾出产业空间,承接地完成产能提质,梯度转移才能形成良性循环。

  产业有序梯度转移是优化全国生产力布局、促进区域协调发展的重要途径。若只满足于复制旧产能,便会陷入低水平制造循环;以产业跃升为目标承接、布局、融合,才能将区域梯度势能转化为高质量发展动能。跳出“搬家式”承接思维,坚持筛选有尺度、融合有深度、升级有路径,让产业转移成为区域协同、产业进阶的阶梯,方能推动东中西部各展所长、双向奔赴,加速产业结构优化升级。

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