美国头部AI企业近期在华盛顿创下游说开支新纪录——各家公司一方面力求阻止不利于行业的监管举措落地，另一方面谋求主导美国数据中心、前沿模型审查相关规则的制定。

　　有媒体援引美国联邦游说备案文件显示，OpenAI 2026年上半年的联邦游说支出为222万美元，较上年同期近乎翻倍；Anthropic支出353万美元，接近去年的三倍；微软、Alphabet旗下谷歌的单季度游说投入同样创下2020年以来新高。

　　近期增加游说支出的其他公司还包括AI数据与模型服务商Scale AI，Meta持有其49%无投票权股份。

　　二季度，Anthropic首次将美国财政部纳入其游说机构清单。

　　多家总部位于华盛顿的游说咨询公司承接硅谷科技企业的政策游说业务，代表机构有Ballard Partners——Anthropic与AMD的核心游说服务商，以及Miller Strategies，2026年OpenAI向该机构采购的游说业务规模最高。

　　业内人士指出，AI行业正面临多线政策博弈，各大AI企业试图在华盛顿搭建常态化、长效化政策影响体系。

　　美国人工智能智库AI Now Institute联合执行董事、前拜登政府时期美国联邦贸易委员会AI高级顾问Amba Kak表示：

　　“这场游说既是为了阻止监管，也是为了推动政府推出一套支撑本行业发展的产业政策。”

　　参与游说议程的相关人士表示，游说的核心议题主要包括三个方面：面向前沿模型的联邦监管规则、数据中心建设及其电力供应相关政策，以及强制开发者公开模型底层参数的相关制度安排。

　　美国上月曾动用出口管制措施，以国家安全风险为由，叫停Anthropic Fable 5、Mythos 5 两款前沿大模型对外开放，相关管制于6月底解除。

　　有媒体指出，尽管头部AI企业在诸多议题上拥有共同利益，但并未始终形成统一阵线；在模型防护、开源体系等议题上，各方立场已出现明显分歧。

　　政策尚不完善

　　AI Now Institute联合执行董事Kak指出，行业游说团队曾推动国会立法，试图禁止各州推出独立的AI监管法规，这项备受关注的立法尝试最终以失败告终；此后特朗普政府出台行政令，试图限制各州自主制定AI监管规则。监管层面至今几乎没有形成具备实质性约束力的统一规则。

　　特朗普政府倾向推行宽松的联邦监管框架，并警示各州各自出台监管规则可能抑制AI创新活力。

　　Kak表示：

　　“当前诸多监管安排，本质上是政府行政层面的柔性指引，并无强制约束的硬性法规；这一监管现状是行业大规模游说催生的结果。”

　　美国商业游说咨询公司Monument Advocacy首席AI官Joseph Hoefer指出：

　　“AI 兼具多重属性：它是如同半导体一般受到出口管制的技术，需要像电信、电力行业那样推进基础设施建设；存在类似国防领域的采购合作模式，同时还面临社交平台所遭遇的责任界定难题。目前没有一套现成框架可以统筹解决上述所有问题。”

　　美国科技政策分析公司Decision Tree Research创始人、曾任美国智库战略与国际研究中心高级AI顾问的Gregory Allen补充道：

　　“即便形成书面政策文件，不少条款更像是针对单一企业的专项函件，而非普遍适用于全行业的统一规则，这也是当前美国AI政策体系的突出短板。”