7月27日，农业农村部公布了第一批农业植物实质性派生品种制度（EDV制度）实施目录，分别是水稻、小麦、棉花、油菜、花生、大白菜、辣椒、谷子、蚕豆和桃这10种作物，并已配套制定了判定指南等文件，这标志着我国农业植物EDV制度正式落地。

　　海报新闻记者在27日农业农村部举行的新闻发布会上了解到，实质性派生品种指由原始品种实质性派生，或者由该原始品种的实质性派生品种派生出来的品种，与原始品种有明显区别，并且除派生引起的性状差异外，在表达由原始品种基因型或者基因型组合产生的基本性状方面与原始品种相同。通俗地讲，实质性派生品种就是对已有原始品种进行修饰改良而选育出的新品种，与原品种相比，只有个别性状发生变化。

　　会上，农业农村部种业管理司副司长、部植物新品种保护办公室副主任杨海生介绍，在首批作物的选择上，主要有三方面考虑：一是行业发展需求迫切。第一批实施目录里的10个作物涉及粮食、棉花、油料、蔬菜、水果五大类，覆盖范围广、代表性强，这些作物近年来育种技术进步明显，新品种选育和品种更新换代速度都很快。从品种权申请数量看，截止到2025年底，这10种作物的申请总量达3.86万件，占所有农业植物品种权申请总量的35.5%。二是品种遗传多样性好，这10种作物在我国种植历史悠久，品种资源类型多样，目前全国现已长期保存的种质资源累计超过22万份，每一种作物的种质资源保存数量均居世界前列，这10个作物品种资源的遗传背景非常丰富，具备支撑育种原始创新的种质资源基础，有利于培育更多的突破性原始品种。三是品种鉴定技术成熟。目前我国已经制定和发布了这10种作物的品种DNA分子检测和田间表型鉴定技术标准，并在行业内得到广泛应用，可以开展实质性派生品种技术鉴定和综合判定，具备了实施实质性派生品种的技术支撑条件。

　　实质性派生品种可以申请植物新品种权，申请条件和程序与目前品种权的申请条件和程序相同。农业农村部科技发展中心负责人、部植物新品种保护办公室副主任孙俊立介绍，实质性派生品种申请品种权时，植物新品种保护办公室不对申请品种是否为原始品种或者实质性派生品种进行审查和判定，只要符合授权条件，即在保护名录内，具备特异性、一致性、稳定性和新颖性，并具有适当命名，不违反法律、不危害社会公共利益和生态环境的品种，农业农村部将按程序审查，符合要求的授予品种权，这也是国际上的主流做法。

　　需要强调的是，农业植物实质性派生品种制度自农业植物实质性派生品种目录发布之日起开始实施。按照法不溯及既往的原则，对于列入目录的作物，这个作物的品种在目录发布之日前已经受理品种权申请，或者已通过品种审定、登记和保护，或者已经销售、推广的实质性派生品种，不纳入制度实施范畴。