能否造出高分辨率的彩色影像CT，让微小病灶无处遁形？这一产业诉求通过上海“探索者计划”转化为科学命题：联影集团“出题”、上海科技大学“答题”，政府、企业1∶1共同出资、共担风险。

　　应用目标驱动基础研究——眼下，上海正更进一步。

　　27日召开的市人大常委会会议，听取了市政府关于推进科技创新和产业创新深度融合情况的报告。报告提及，将拓展“探索者计划”参与范围，布局一批产业导向的应用基础研究项目。同时结合《上海市促进科技成果转化条例》修订，深化科技成果转化权益分配改革。

　　“这是进一步通畅基础研究、应用开发、成果转化的创新链条之举。”市人大代表、市人大城建环保委委员许丽萍认为，这将有效破解科研与产业“两张皮”，“过去高校科研多瞄准论文、奖项，与企业实际痛点扣得不紧。企业虽有技术问题，却缺乏提炼科学问题的能力。这就需要模式、机制、制度设计，推动双方共同凝练真问题。”

　　科技成果转化“裉节”有望进一步打通。市人大代表吕奕昊认为，报告中提到“推广‘全部赋权+协议约定收益’模式”，对于提升科技成果转化能级意义重大，“进一步优化分配和管理机制，以产权激励释放创新活力，将全链条助推科技与产业深度融合。”

政策组合，增强企业出题动力

　　上海正让企业站上科技创新的“C位”。

　　报告提及，全市日均新设立科技企业超320家。其中，胡润独角兽企业64家，位居全国第二；瞪羚企业73家，位居全球第二。截至6月底，本市科创板上市企业95家，累计首发募资和总市值均列全国第一；今年上半年，16家硬科技企业赴港上市，总市值全国第一。

　　同时，政策与投入不断加码——拓展“探索者计划”参与范围至24家，政企联合投入累计2.6亿元。支持社会力量设立基础研究公益基金，更多投向前沿颠覆性创新领域。

　　进一步激发企业参与基础项目规划布局的活力，许丽萍认为，产业一线的诉求需更充分融入科研任务布局环节，加强企业参与创新决策、项目组织、选题凝练的深度，“制定一套以结果为导向、相对灵活的政策组合拳至关重要，全市政策资源在科技创新导向上可进一步形成合力，提升全社会科技创新体系效能。”

　　“组合”——上海已有探索。如未来产业培育布局，围绕脑机接口、量子计算、绿色燃料、可控核聚变等领域，上海制定专项培育方案，实施“项目、平台、人才、政策”一体化布局，启动建设一批未来产业集聚区。

　　接下来，“组合”力道将更进一步，尤其通过基础研究高质量成果供给，促进“产业出题、科技答题”。报告提到，将加大优质科技服务业企业引培力度，促进研发服务产业化。完善概念验证平台、中试平台、高质量孵化器等体系化布局，建立基础研究与成果转化互促机制。

权益分配，释放创新潜能

　　“完全赋权”，撬动科技成果“纸变钱”的关键一步。所谓“完全赋权”，简单说就是把原本属于高校、科研院所的成果所有权，通过几次转让彻底交给科研人员，让他们自己当老板、自己说了算。

　　2024年，上海试点职务科技成果赋权改革，解决“不敢转、不想转、不好转、不会转”等裉节问题。

　　自2024年以来，全市已有39家科技成果转化创新改革试点单位完成或推进赋权成果732项，其中完全赋权562项，形成转化金额29.86亿元。推动科研人员自主创业或合规整改形成公司281家，吸纳投融资额76.3亿元。

　　同时，印发新《上海市促进医疗卫生机构科技成果转化操作细则》，进一步完善医疗卫生机构科技成果转化体系建设。出台支持事业单位专业技术科研人员创新创业的实施意见，打通科研人员在院企、校企之间流动的政策障碍，推动科技成果高效转化与专技人才流动。

　　吕奕昊认为，《条例》修订将从法治维度，为权益分配保驾护航。他在调研中发现，企业在科技成果转化后，因知识产权归属相对明确，有利于专业机构进行作价评估。但高校这方面更为复杂，尤其较长的评估流程无法匹配市场瞬息万变的特点。他建议，国有资产管理部门可尝试建立“创新价值”导向的成果转化考核评价机制，“分配和管理机制同向发力”。