今年以来，按照中央经济工作会议关于“继续实施更加积极的财政政策”工作部署，经国务院同意，财政部向各地下达2026年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，指导督促各地加快专项债券发行使用，切实提高资金使用效益。

　　财政部债务管理司副司长赵则永在财政部例行新闻发布会上表示，今年上半年，新增专项债券发行2.07万亿元，发行进度为47%，主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施、城市更新和社会事业等重点领域，切实保障重大项目、重点领域资金需求。其中，用于项目资本金超1700亿元，以更好发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

　　浙江兰溪经济开发区基础设施及配套项目是专项债资金精准投向产业园区基础设施的典型案例。

　　兰溪市人民政府发布的《浙江兰溪经济开发区基础设施及配套项目资金绩效评价报告》显示，该项目总投资19.7亿元，申请专项债券15.7亿元，涵盖兰江（女埠）片区配套道路及管网、新材料产业园、科技创业园、快递电商园等26个子项目。

　　在资金使用上，2025年下发的8亿元专项债资金已全部支付完毕，支付率达到100%；2026年续发申请专项资金3.5亿元，已下达1.3亿元，已支付约0.74亿元，支付率为56.9%。兰溪经济开发区相关人员介绍，项目建成后将有效提升园区产业承载能力，充分发挥专项债在撬动产业集聚、补齐基础设施短板方面的政策效能。

　　赵则永表示，上半年各地区落实专项债券管理新机制，加强专项债券发行使用管理，专项债券政策效应持续释放，一批重大项目开工建设，存量隐性债务得到有序置换。

　　在机制创新方面，“自审自发”试点稳步扩围，河北、江西、湖北、重庆四地今年纳入新增试点范围。截至6月末，试点地区发行新增专项债券1.6万亿元，占全国发行额的77%，项目储备提质增效、发行使用进度明显加快。

　　在监管层面，财政部明确加强专项债券资金穿透式监管，开展专项债券资金使用情况“扫描式”核查，对违规行为坚决查处。加强专项债券项目资产管理，建立专项债券项目资产台账，推动形成从资金管理到资产管理、从债务端到资产端的管理闭环。

　　市场人士普遍判断，随着新一轮财政发力周期的开启，专项债将在今年三季度迎来发行高峰。根据测算，今年下半年待发行新增专项债规模超过2.3万亿元，月均发行规模将较今年上半年显著提升。

　　中证鹏元评级研究员吴进辉表示，从当前投向来看，综合立体交通、能源水利等领域有望成为专项债资金的支持重点。随着各类资金加快投放以及项目建设提速，基建投资增速有望企稳回升。