深圳罗湖区的布心花园，一片散落着建筑垃圾的半拆迁工地，曾记录下旧改困境中令人唏嘘的一幕：受前期开发商资金断链、安置费全面停发逾一年影响，去年底，数百户已签约腾空的业主曾无奈重返“废墟”简装度日，近三千户家庭进退维谷。
如今，这个一度陷入停摆的超大型旧改项目终于等来了转机。南都湾财社记者了解到，2026年7月24日，央企背景的中交城市投资发展（广东）有限公司正式中标该项目纾困盘活前期服务。这一动作不仅标志着布心花园停摆危机的破冰，也折射出当前房地产调整周期下，官方搭台、央企纾困盘活复杂旧改项目的新路径。
安置费断供，曾无奈的“逆行迁回”
布心花园的旧改之路，是一场耗时16年的长跑。南都湾财社记者梳理发现，该小区建于上世纪80至90年代，属于典型的早期“海沙房”，老化严重且存在安全隐患。自2010年起，便有开发商进驻洽谈拆迁，但历经多次波折均未果。
直到2020年4月，项目正式列入罗湖区城市更新单元计划。公开资料显示，2022年，民营房企明昇集团以92%的签约率成为市场主体，2700多户业主满怀期待地签下协议，腾空房屋，按月领取过渡安置费，等待着规划中的回迁房。
但随着房地产市场步入深度调整期，旧改的经济账发生了巨大变化。根据罗湖区公示的项目规划草案，布心花园旧改项目占地约17万平方米，规划容积达82.6万平方米，地块需配建大量保障房、人才房，可对外销售的商品住宅占比偏低。
或受行业环境、项目收益结构及企业自身经营问题叠加影响，原计划2024年启动的全面拆除工作仅完成部分楼宇拆除后便全面停滞。据公开信息显示，明昇集团牵涉多起司法纠纷，叠加银行信贷风控收紧，企业部分账户遭冻结，资金链承压，最终导致项目停工。
资金危机的直接受害者是早已腾房在外租房的业主。2025年4月，临时安置费突然停发。一边是遥遥无期的回迁时间表，一边是每月必须支付的现实房租，巨大的经济压力迫使部分业主做出了荒诞却现实的选择。到2025年底，近300户家庭在罗湖区相关部门协调恢复供水供电后，粉刷了破损的墙壁，重新搬回了这片缺乏基础物业管理的“废墟家园”。
央企纾困入场，重构旧改信任链条
面对项目停滞引发的民生痛点，由市场力量单打独斗的旧改模式，开始转向引入更具实力的国资力量。
南都湾财社记者从深圳市东海国际招标有限公司发布的成交公告中获悉，此次中标布心花园一、二、四区城市更新单元纾困盘活前期服务项目的中交城市投资发展（广东）有限公司，是世界500强央企中国交通建设集团旗下中交城市投资控股有限公司的全资子公司。
从民营房企到特大型央企，主体的更迭为项目注入了最稀缺的“信用背书”。事实上，中交系在深圳城市更新领域已有布局，其在龙华区操盘的国润电器片区旧改项目已进入实质性开发阶段，具备丰富的综合开发运营经验。
值得注意的是，此次官方招标为中交城投设定了严格的“时间表”：从合同签订之日起，必须在3个月内完成居民意愿摸底，4个月内协助制定换签方案，1年内组织开展换签，并于2年内完成实施主体确认前的所有准备工作。公告还明文规定，服务时间原则上不得延长，即便有特殊原因，最多也只能延长一年。
明确的时间节点，相当于给焦灼等待的业主们派发了一颗“定心丸”。业内人士向南都湾财社记者分析指出，中交城投作为前期服务商入场，虽然距离项目全面动工还有一段路要走，但这意味着布心花园已被正式纳入政府与国资协同解套的新框架，布心花园的业主们也终于可以期待，下一次搬家，不再是退回废墟，而是真正走向新生。
