人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器，面向未来，极为关键，能否下好这步棋，决定了竞争力的高度。
中国共产党上海市第十二届委员会第九次全体会议近日举行。全会审议通过了《中共上海市委关于加快建设人工智能发展和治理创新高地的意见》。
全会指出，上海要加快建设具有全球影响力的人工智能创新高地，助力构建公正合理的全球人工智能治理体系，在人工智能发展和治理方面走在世界前列。要推动人工智能创新发展，加强人工智能基础研究，提高基础模型能力，强化智能算力支撑，构建高价值语料数据体系，加快发展科学智能，推动工业数智化转型，深入实施“模塑申城”行动，强化生态协同。要深化人工智能安全治理，完善评测体系，加强安全监管，参与全球治理，促进开放合作。要将党的领导贯穿人工智能发展和治理全过程，完善决策推进机制，加大财政金融支持，健全人才引育体系，完善创新法治保障。
构建全链条产业生态
7月20日，2026世界人工智能大会（WAIC）在上海闭幕。本届大会在国际合作、科技创新、产业发展和全球治理等方面取得一系列重要成果，接待全球重要采购团组177个，预计达成意向采购金额约203.6亿元，同比增长约25%。
连续举办九届的世界人工智能大会（WAIC），已成为全球的行业风向标之一。本届大会展览面积10万平方米，展品总数4486项，351款产品全球首发，覆盖超节点、人形机器人、人工智能硬件等核心赛道。大会期间，32个涵盖人工智能基础设施、具身智能、科学智能、智能体应用等领域的重点项目集中签约，总投资额超409亿元。
从华为“昇腾950超节点”真机，到全球首颗软件定义的近存计算3D芯片DF1000，再到阶跃星辰的全球首个智能体原生操作系统，中国创新力量格外耀眼。同时，国家地方共建人形机器人创新中心携华为打造的全国首个具身智能实训场样板点发布，突破了传统室内固定场所的局限，让机器人能在真实的生产现场进行动态实训。国内首家专注于人工智能语料的战略企业上海库帕思，也宣布全国语料运营公共服务平台迈入2.0阶段，为人工智能发展提供高质量的数据支撑。
如今，人工智能已成为上海闪亮的“城市名片”。依托两轮人工智能“上海方案”的滚动实施，上海逐步构建起覆盖芯片、基础大模型、智能算力、具身智能、消费级人工智能终端的全链条产业体系，徐汇滨江“模速空间”、浦东张江“模力社区”、西岸智塔、创智学院多点布局，创新载体遍地开花，一大批人工智能龙头企业、高成长科创企业加速涌现。
产业数据更能直观展现。2023年至2025年，上海人工智能产业规模年均增速达14.6%。2025年，全市394家规模以上人工智能企业产业规模超6370亿元，同比增长39.5%。2026年上半年，人工智能制造业产值增长21.8%，成为拉动城市经济增长的重要力量。
人工智能产业的稳步发展，离不开治理的持续推进。来自“网信上海”的信息显示，截至7月27日，上海新增16款完成备案的生成式人工智能服务，全市累计备案数量达到187款。
上海市人工智能行业协会秘书长钟俊浩表示，世界人工智能合作组织落地上海，意味着全球首个聚焦人工智能规则制定的多边共商机构正式成立，这既是国家赋予的重大使命，也为上海带来面向全球服务产业的全新机遇。从“妈祖”气象预警模型出海属地部署、全球算力协同调度，到跨境数据流通、全球技术标准统一，一系列现实课题，等待上海持续探索作答。
专家呼吁，上海需持续攻坚底层科学原理与关键核心技术，夯实创新根基。要加快人工智能在科研领域落地，推动基座模型深度赋能细分行业，促进人工智能与医药、能源、新材料等产业深度融合。同时，兼顾创新速度与发展质量，走出一条自主创新、应用牵引、生态协同、开放共赢、安全可控的人工智能发展道路。
上下楼就是上下游
在浦东张江，一片约2平方公里的科创热土正展现出惊人的活力。
“极高的产业生态密度，是小镇最鲜明的优势。”张江人工智能小镇生态公司总经理陈霜林表示。
目前，张江人工智能创新小镇通过模力社区、模力岛、模力场协同布局，形成了张江人工智能创新小镇与张江机器人谷“双核驱动”的格局。
在这里，“上下楼就是上下游”不是一句口号，而是真实的日常：楼上是算法团队，楼下是算力供应商，隔壁则是场景应用方。
不少企业对此深有体会。有的团队刚入驻第一天，就能遇到意向投资人；有的初创企业入驻第一周，就对接上8家合作伙伴。以往可能要跑遍大半个上海才能寻找到的产业资源，如今搭乘电梯上下楼，就能面对面洽谈对接。
高度集聚的产业链，构筑了强大的创新策源优势。目前，小镇已汇聚超1000家科技企业，2025年总营收突破1000亿元，集聚了200余家OPC企业和10家上市公司。
漫步小镇，人工智能已经深度融入日常场景。
今年5月，人工智能应用商店正式落户张江双子塔东塔裙楼，汇聚百余个品牌、500多款产品，面向真实用户开放体验与采购渠道；6月，人工智能路演中心启动试运营，采用“一厅多用”设计，兼具产品展示、项目路演、产业发布功能，成为技术供给方和市场需求方高效对接的枢纽。此外，无人机配送实现外卖即时送达，无人车全天候开展全域安防巡查，覆盖智慧生活、城市治理多个维度，勾勒出未来智慧城市雏形。
据悉，为了吸引和培育“好苗子”，小镇推出了算力券、模型券、语料券等百万元全额补贴，并设立了从20亿元种子基金到100亿元未来产业基金的多层次资金支持，创新成本处于全国最低水平。
按照规划，到2027年，小镇人工智能企业将超800家，产业规模达650亿元；到2030年，企业超1000家，产业规模破千亿元，力争单位面积产出密度居全国前列。
算电协同新挑战
人工智能算力的爆发式增长，正倒逼数据中心行业加速变革。随着大模型的发展，数据中心正从绿色低碳向“零碳”迈进，算电协同和绿电直连成为重要趋势。
中金数据集团有限公司副总裁邵律对记者表示，大模型浪潮下，数据中心面临高密度算力部署、绿色能源利用、供电可靠性、快速交付等多重考验。依托国家“东数西算”工程，中金数据采取东西部双轨布局策略：西部节点充分利用风光资源，依托源网荷储一体化模式推进算电协同；东部节点通过多元购电方案平衡成本与绿色发展目标，持续推动算力基础设施低碳转型。
作为头部数据中心运营商，中金数据切身感受到智算中心市场需求快速变化。过去两年，企业主要服务国内头部互联网厂商，持续支撑各类新技术探索。头部科技企业持续加码人工智能基础设施投入，客户需求从单点机房部署转向全国多节点布局，对项目交付速度提出极高要求。
“交付速度已经成为大模型赛道竞争的分水岭，数月的工期差距，足以改变算力市场竞争格局。”邵律坦言。
与此同时，行业迎来存量改造浪潮。随着服务器普及，单机柜功率需求快速提升，传统4千瓦机柜已经无法满足需求，不少项目需要升级至20千瓦甚至更高功率。近两年中金数据已经完成三座数据中心整体改造。国内存量数据中心体量庞大，如何推动老旧低密度机房升级，适配高密度算力部署，是运营商和产业链上下游共同需要攻克的课题。
厦门ABB开关有限公司工程部经理刘昱雯对记者分析，从通用数据中心到智算中心，算力爆发带来三大电力挑战：高功率机柜造成供电区域与IT机柜配比失衡；智算中心动态负荷波动大、瞬时冲击强，考验配电系统稳定性；能源转型背景下，智算中心需要持续提升绿电使用比例。
技术创新正在落地实践。ABB为中金昆山花桥数据中心提供了领先的数字化配电解决方案，不仅节约了25%的占地空间，还将现场接线调试时间减少80%以上，整体送电时间缩短40%。此外，ABB创新方案同样赋能其他产业，在上海华依新能源汽车测试台项目中，HDP高动态响应电机搭配ACS880多传动产品，提升测试稳定性、降低运营成本，助力国内电动交通产业发展。
ABB电气配电系统业务中国区负责人罗辉表示，绿电稳定供给算力，算力反哺电网，实现“以电强算，以算促电”的双向赋能，是人工智能时代建设新型能源体系的底层基座。未来，各方需围绕全生命周期深化合作，共同打造更加安全、韧性和可持续的能源体系。
行业人士指出，全球人工智能合作组织落地上海，赋予城市深度参与全球人工智能标准制定、跨境产业合作的宝贵机遇。未来，上海不仅要持续孵化本土创新企业，还要探索模型跨境部署、全球算力协同、跨境数据流通、国际标准共建等全新命题，打造链接全球人工智能创新网络的枢纽。从顶层政策文件出台，到WAIC集中释放创新成果；从张江、临港各大创新园区集聚企业，到算力、电力、数据等底层基础设施持续升级，上海人工智能产业已经形成清晰的发展脉络：向上参与全球人工智能治理，向外持续拓展产业合作，向内完善全链条软硬件产业生态。
