2026年是第十五个五年规划纲要确定的各项铁路重点工程建设任务启动之年,当前铁路建设正以出疆入藏、沿边沿海沿江通道、联网补网强链项目等为重点推进建设。2026年上半年,一批控制性工程和一系列重大项目正稳步推进。
7月20日,黄色高速综合检测列车在宜昌至兴山高铁(以下简称“宜兴高铁”)跑出时速385公里的试验目标速度,标志着宜兴高铁列车提速运行试验圆满完成,宜兴高铁开通后将连接郑渝高铁与沪渝蓉沿江高铁,为长江经济带增添一条快速联络通道。
除宜兴高铁外,据《中国经营报》记者统计,7月份以来,杭台高铁温玉段进入试运行阶段;天津至潍坊高速铁路济南联络线全线开启静态验收工作;我国最北高铁哈尔滨至伊春高铁进入联调联试阶段,穿越冻土地带,是高纬度高寒地带高铁施工重要实践范本。
此外,2026年上半年,成渝中线高铁铺轨正式启动;雄安新区至商丘高铁启动全线拉通试验工作,再一次拉近京津冀城市群与中原城市群的距离;重庆至万州高铁全线149座桥梁合龙,56座隧道全部贯通;南昌至九江高铁全线铺轨完成;巢湖至马鞍山城际铁路开启静态验收。
全国铁路固定资产投资在上半年完成3632亿元,同比增长2.1%。铁路建设发挥重大工程辐射带动作用,“大投入”拉动上下游产业发展和相关产业链需求,为扩内需、稳增长提供坚实支撑。
中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)党组宣传部人士透露,上半年全国铁路固定资产投资中,至少有2800亿元是基建投资,其中基建投资中又有2000亿元以上是高铁投资,这些投资可累计带动全产业链新增产值超2万亿元,吸纳超百万城乡劳动力就业,持续托举钢铁、水泥、工程机械、轨道交通装备制造等数十个实体经济板块需求。“以基建投资前置发力打通投资、生产、消费循环,持续巩固宏观经济向好基本面。”
依托“十五五”开局密集落地的铁路基建项目,国内高铁路网持续加密、区域通道不断打通,不仅夯实了铁路基建稳投资、扩内需的实体经济底座,也为客运运力释放、居民出行复苏、跨境人员往来畅通提供了关键硬件支撑,推动铁路运输从基建投资拉动,转向客流消费、跨境流通双向赋能的全新发展态势。
全国铁路今年上半年累计发送旅客23.48亿人次,同比增长5%,创历史同期新高,上半年平均每天全国铁路网上都有超过千万级的人流量涌动。如纵向对比则更加明显,2026年上半年客流规模几乎已经追平了2014年全年23.57亿人次的旅客发送总量。出行需求的回暖,既是居民消费信心稳步修复的直观缩影,也持续反哺文旅、商贸等服务业复苏,成为内需市场不断释放潜力的重要风向标。
据记者统计,2026年上半年,所有节假日铁路运输客流均打破了历史同期峰值。春运期间,全国铁路40天发送旅客5.38亿人次,同比增长4.8%;清明假期5天发送旅客9385.1万人次,同比增长9.3%;五一假期8天发送旅客1.59亿人次,同比增长5.2%;端午假期5天发送旅客8258.8万人次,同比增长4.9%。其中5月1日,全国铁路发送旅客2484.4万人次,创下单日旅客发送量历史新高。国铁集团提供的数据显示,上半年,全国铁路12306客服属实投诉数量同比下降17.3%。
文旅融合方面,上半年,全国铁路日均安排开行旅客列车1.15万列,同比增长5.8%;累计开行各类旅游列车达1797趟,其中旅游专列967列、旅游专线830列,定制化开行各类主题列车445列。
国内大众出行需求全面复苏、文旅铁路业态持续丰富的同时,对外开放政策红利持续释放,跨境人员往来日趋频繁,铁路依托完善路网布局不断优化跨境出行服务,国际客运板块迎来稳步上行周期。
受益于我国单方面免签、过境免签政策持续落地扩容,当前入境外籍旅客出行规模大幅攀升,2026年上半年,入境外国人达2291.4万人次,同比增长20.4%。铁路同步升级外籍旅客出行配套服务,上半年,全国铁路发送外籍旅客1231.4万人次,同比增长高达33.6%。
上半年,广深港高铁跨境列车累计发送跨境旅客1696.2万人次,同比增长13.8%;中老铁路热度不减,累计发送跨境旅客18.8万人次,同比增长25.9%。此外,3月12日起,中朝国际旅客列车在中国北京、丹东至朝鲜平壤间双向开行。由此形成了中朝、中蒙、中俄、中越、中老跨境通道共开形势。
跨境列车中,中老铁路增长最为明显。5月25日,往返广西南宁和越南河内的中越国际联运旅客列车迎来恢复开行一周年。一年来,该列车累计开行710趟,发送来自越南、法国、俄罗斯等50多个国家的旅客3.1万人次。目前,经中老铁路单日出入境人数由300人次增至最高1640人次。中国铁路昆明局集团有限公司党委宣传部人士对记者透露,截至5月27日,中老铁路今年已发送旅客927万人次,同比增长7.5%。进入二季度,中国西双版纳、老挝万象等地车站跨境客流持续走高,日均发送跨境旅客达1121人次。
就现阶段国内跨境客运服务还存在哪些优化空间,下一步将如何完善跨境出行配套方案,国铁集团党组宣传部人士对记者说,现阶段来看,铁路客运通道运营存在两方面优化空间,不同跨境线路客流淡旺季差异明显,东南亚方向文旅客流季节性波动大,北方中俄、中蒙边境线路受气候、双边经贸节奏影响,运力投放精准度仍有提升空间;多国别外籍旅客出行需求多元,多语种引导、跨境购票支付、口岸通关衔接一体化服务细节,结合各国旅客出行习惯持续打磨。
在运力端,依托季度列车运行图动态调整机制,持续加密广深港高铁跨境班次,畅通粤港澳大湾区双向通勤、商务往来;针对中老铁路跨境客流稳步攀升态势,适时扩充国际列车席位,统筹中俄、中蒙列车运行时刻优化,匹配北方跨境旅游与商贸出行需求,构建南北呼应、陆海统筹的跨境铁路客运网络。
在服务端,持续完善外籍旅客全链条出行保障,境外银行卡支付功能,在西双版纳、磨憨、西九龙等重点口岸车站配齐多语种服务窗口、外语志愿服务团队;主动对接海关、边检部门推进通关流程协同压缩过境等候时间,落实一地两检便利化举措,打通购票、乘车、出境全流程堵点。
“在产业层面,我们将深挖跨境铁路综合价值,依托通道串联沿线文旅资源,开行跨境旅游专列,以人员往来带动沿线经贸、文旅消费增长;长远紧扣泛亚铁路建设规划,稳步拓展跨境铁路互联互通范围,让铁路通道持续成为中外人文交流、区域经贸合作的实体纽带,在服务国家开放大局的同时,培育铁路客运全新增长极。”他说。