“AI创新或者技术革命可能是我们经济发展过程中一个非常难得的机会。如果我国能抓住这次机会，能真正把AI创新用好，这对我国经济的发展和进一步上升提供了很大的空间。”7月27日，CF40成员、北京大学国家发展研究院院长黄益平在CF40宏观政策季度报告发布会上在接受《中国经营报》独家采访时表示。

　　重大技术进步是经济增长的决定性力量。近年来人工智能技术取得了突飞猛进的发展。特别是 2022 年 11 月 OpenAI发布了大语言模型 ChatGPT 以后，两个月内月活用户突破 1 亿。通用人工智能进入加速阶段并开始快速融入各行各业，人类正在快速进入 AI 技术革命时代。AI 技术有望成为未来经济增长和经济波动的重要决定力量。

　　CF40第二季度宏观政策报告指出，总体而言，AI 既可能通过替代和增强智力劳动、激发上下游技术创新来提高生产率，也可能因为互补性投资、组织重构和关键投入约束，使生产率红利呈现滞后释放的特征。因此，评估 AI 的宏观影响不能只看 AI 技术本身，还需要观察其能否持续突破产业链瓶颈，并带动更广泛的技术扩散。

　　CF40资深研究员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌在解读报告时表示，技术的产生带来了局部的生产率突破，同时也带来了下一个阻碍生产率进步的瓶颈。只有不断克服瓶颈，才能实现广泛的、可持续的技术进步和生产率提升。

　　对于AI对宏观经济的影响，张斌表示，评估AI的宏观影响不能只看AI技术本身，还需要观察其能否持续突破产业链瓶颈，并带动更广泛的技术扩散。在需求侧，AI对消费的影响相对温和，但对投资的拉动已经非常突出。

　　张斌认为，未来关于AI的宏观经济治理需要把握三条主线：一是让生产率提升更快、更可持续；二是让AI投资扩张保持相对稳定，实现储蓄投资再平衡；三是通过反垄断、算法治理和降低转换成本，维护开放、灵活、有弹性的市场竞争机制。

　　值得注意的是，7月15日，国家统计局发布数据显示，上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%。

　　张斌表示，2026年二季度，我国GDP名义增速较一季度回升，价格出现修复迹象。接下来的宏观经济政策还要保持积极，推动经济持续回升。

　　为此，张斌建议，第一是采取更加积极的货币政策，激发经济内生增长动力。

　　“货币政策是撬动自发性内需增长的关键支撑，主要通过两个渠道发挥作用：一是通过明确的表态提升市场通胀预期，由此带来的是提高企业未来盈利预期，提升市场风险偏好水平；二是更进一步降低融资成本。”张斌表示，在这两方面力量的综合作用下，企业投资、居民买房和消费都更加划算，有利于形成尽早扩大支出的激励机制。在当前经济环境下，仍然需要货币政策积极发挥作用，激发消费和投资的内生增长动力。

　　第二是加快政府债券发行进度，确保完成全年财政支出目标。建议下半年加快政府债券尤其是新增专项债的发行和使用进度，推动全年财政预算足额执行，力争接下来每个季度的广义财政支出增速不低于名义GDP增速。同时应压缩从债券发行到形成实物工作量的时滞，避免资金滞留、预算得不到充分执行的局面。

　　第三，应尽快落地8000亿元新型政策性金融工具，发挥其撬动作用。2026年《政府工作报告》明确发行新型政策性金融工具8000亿元，较上年的5000亿元增加3000亿元，主要用于补充重大项目资本金。2025年5000亿元工具支持项目超过2300个、带动总投资约7万亿元，撬动效应显著。建议加快项目审核和资金投放节奏，力争尽早完成全年额度投放，提高资金使用效率。