巴西外交部当地时间7月27日发表声明称，针对美国政府近日实施的关税措施，巴西再次依据世界贸易组织争端解决机制，要求与美国进行磋商。

　　截至目前，美国针对巴西输美商品实施了多轮叠加的关税措施。一是美方在7月22日以所谓“不公平贸易行为”为由，对部分巴西约4100种商品加征25%关税；二是美方在上周五以“强迫劳动”指控为由，对包括巴西、中国、日本、韩国、印度等46个经济体征收12.5%的额外关税。

　　两项附加关税的法律依据均为《1974年贸易法》第301条款。叠加后，未被豁免的部分巴西输美商品，总关税税率最高可达37.5%。

　　美国加征关税的最直接导火索，是两国对贸易统计口径存在分歧。特朗普政府一直指责美国与巴西存在贸易逆差，而巴西政府反驳称美国官方统计将服务贸易纳入统计范围。

　　除此之外，特朗普特别针对巴西还存在政治原因。他多次公开质疑卢拉政府对该国前总统博索纳罗的司法调查，称其涉嫌策划政变并面临审判属于“政治迫害”，威胁若不停止调查将加征关税。

　　2025年7月，美国曾宣布对巴西部分商品加征40%额外关税，叠加当时的10%全球“对等关税”后，部分商品总税率曾升至50%。当时巴西已就向世界贸易组织提起磋商请求，启动了争端解决程序。

　　该机制于1995年生效，是世贸处理成员国贸易争端的核心制度，具有强制性等特点。该机制包含磋商、专家组裁决、上诉复审和执行监督四个阶段，最终可授权贸易报复。

　　据新华社报道， 本世纪初的美国钢铁关税成为保护主义适得其反的经典案例。时任总统小布什宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，随后欧盟、中国、日本等先后对美启动世贸争端解决程序。最终，世贸裁定美国关税违规，小布什政府只能提前撤销这一政策。

　　巴西去年在提交的申诉具备较高的法律合理性，包括美国违背了最惠国待遇原则、超出了美国承诺的约束税率、违反了《关于争端解决规则与程序的谅解》的相关要求。

　　值得指出的是，由于部分成员阻挠法官遴选，世贸的上诉机构多年来无法正常运转，届时巴西可能因程序受阻无法拿到可强制执行的最终生效判决。

　　而1974年出台的《美国贸易法》第301条授权贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并建议总统实施单边制裁。相比此前的紧急权力依据，新措施的法律合规性更强，大幅降低了被法院直接推翻的概率。

　　整体来看，各目标国的应对策略包括通过世界贸易组织规则申诉，或实施对等关税进行防御，同时加速供应链多元化以减少对美依赖。

　　中方在《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中明确指出，美方301关税措施是典型的单边主义和保护主义做法，严重违反多边经贸规则，不仅破坏全球产业链稳定，也未解决美国自身贸易问题，反而推高了其国内成本。

　　7月27日，商务部新闻发言人就美发布“强迫劳动”301调查最终措施表示：美方不仅仍未批准加入《1930年强迫劳动公约》，还长期操弄“强迫劳动”议题，此次又以“强迫劳动”为由发起301调查并加征单边关税，是典型的单边主义、保护主义行为，中方对此坚决反对。

　　分析人士此前对界面新闻表示，此次301关税对全球经济的冲击有限，市场对此已有广泛预期，美国有效关税率仍在10%以下，对其经济或通胀影响甚微。许多国家因自身经济脆弱性或战略考量而不愿采取对抗姿态。