新华财经上海7月29日电(记者郭敬明)智慧城市建设中,测绘地理信息具备独特价值。面对新形势新要求,上海市人大常委会采取废旧立新的方式制定《上海市测绘地理信息条例》,并于29日表决通过,将于2026年10月1日起施行。
测绘地理信息是重要战略性数据资源和新型生产要素,为经济社会高质量发展、城市数字化转型和超大城市治理现代化提供支撑。此前,《上海市测绘管理条例》于1995年制定施行,后经过了三次修改。此次废旧立新,旨在对现有法律资源系统整合、衔接创新的基础上,进一步规范测绘活动,强化地理信息应用与安全监管,促进测绘地理信息事业高质量发展,更好统筹发展和安全。
条例共七章四十六条,体现立法前瞻性。例如,推动基础测绘体系向以实景三维、时空基底为主要内容的新型基础测绘体系转型升级,规范智能网联汽车、无人驾驶航空器有关测绘活动,推动新兴业态有序发展。
同时,立足超大城市特点,强化地理信息数据要素保障和空间治理支撑作用,建立健全地理信息公共服务体系,引导和培育地理信息创新应用场景。
在“测绘成果和地理信息应用”专章,条例明确测绘成果汇交和安全管理要求,规范地图产品的编制、出版等活动。强化地理信息公共服务供给,健全地理信息数据共建共享机制,深化长三角区域协同发展,鼓励地理信息数据社会化应用。
条例还提出,推进上海量子城市空间智能建设,依托地理信息数据,强化人工智能技术应用,构建时空基底,打造城市空间智能治理大模型系统,拓展培育创新应用场景,提升城市运行和治理效能。
在强化地理信息安全监督管理方面,条例明确卫星导航定位基准站的建设和运行维护要求,以及相关服务规范。此外,明确测绘基础设施保护要求及相关禁止行为,建立永久性测量标志分级分类、协同保护机制。条例还明确安全保密管理要求,完善地理信息安全管理制度和技术防控体系,强化国家版图意识宣传教育,切实维护国家主权、安全和发展利益。