7月28日至29日，国务院国资委在京举办地方国资委负责人研讨班，总结工作，研究部署下半年任务。

　　图片来源：国资委

　　国务院国资委主任程福波表示，下半年要突出抓好新一轮国资国企改革实施。突出抓好国有经济布局优化和结构调整，着力推动传统产业转型升级，因地制宜打造新兴支柱产业，高质量推进重组整合、资源盘活。

上半年地方监管企业实现利润同比增长7%

　　程福波表示，今年是“十五五”规划开局之年，也是实施新一轮国资国企改革的第一年。今年以来，各地国资委和国有企业全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照地方党委、政府和国务院国资委工作安排，推动各项工作取得积极成效。

　　数据显示，上半年，地方监管企业实现利润总额8126.8亿元，同比增长7%，完成固定资产投资2.6万亿元，资产配置效率加快提升，助力地方经济持续健康发展。科技创新方面，上半年，地方监管企业研发经费投入2693.6亿元，同比增长2.9%。协同创新持续深化，地方监管企业积极参与19个中央企业创新联合体建设，在算力网络等方面联合攻克一批关键技术。国企改革方面，18个地方党委、政府主要负责人亲自主持召开动员部署会议，25个地方制定具体实施方案。

以有效投资更好支撑地方扩大内需

　　对于下半年的工作，程福波表示，要突出抓好高质量的稳增长。持续强化提质增效，加强宏观形势和经济运行分析，指导企业及时调整经营策略和产品结构，大力推进降本节支、管理创效，提升资产周转效率和经营创现能力。持续扩大有效投资，以“十五五”规划为指引，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦地方公共服务、城乡基础设施及地方优势产业等领域，推动企业布局一批强牵引、利长远的重大项目，加大“两重”“两新”投入，以有效投资更好支撑地方扩大内需，带动本地上下游企业协同发展。

各地国资委要制定针对性更强、

　　力度更大的创新支持政策

　　要突出抓好企业科技创新能力提升。加强关键核心技术协同攻关，地方监管企业中有不少科技领军企业，具有雄厚研发实力，多年来在充分竞争领域打拼，机制也更加灵活。要把这支力量利用好、发展好，引导企业更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系。抓好科技成果转化应用，健全产学研用成果对接机制，支持有条件的企业主动布局一批概念验证、中试验证平台，带头开放应用场景，带头使用首台（套）、首批次、首版次技术产品，让更多的样品变成产品、形成产业。完善支持科技创新的体制机制，推动企业创新，各地国资委要制定针对性更强、力度更大的创新支持政策，充分激发科研人员积极性主动性创造性。同时，指导企业打造更加宽容、自由、耐心的创新环境，让企业真正认识到“技术地位决定市场地位”，让科技人员真正放开手脚干事业、心无旁骛搞创新。

高质量推进重组整合

　　要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。深入研究形势、市场、行业，加快推动国有资本“三个集中”。着力推动传统产业转型升级，要用好用足国家出台的一系列支持政策，积极实施“人工智能+”行动，广泛应用数智技术、绿色技术，加快生产、管理、营销模式变革和流程再造，加强设备更新、工艺升级、技术改造，促进现代服务业与先进制造业深度融合，推动传统产业加快向产业链价值链中高端迈进。因地制宜打造新兴支柱产业，紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企实际，强化政策上、组织上、资源配置上的保障力度，推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局，大力培育更多能够引领地方产业升级、抢占未来发展制高点的战略性新兴产业和未来产业。高质量推进重组整合、资源盘活，以服务国家战略为导向，推进国有企业战略性重组，支持以创新运营能力强的企业为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，推进地方国有经济规模化发展。

突出抓好新一轮国资国企改革实施

　　要突出抓好新一轮国资国企改革实施。一方面，要加强改革方案落实的组织推动，将改革与“十五五”发展规划紧密结合、协同联动，结合各地实际，抓紧制定完善具体实施方案，明确节点任务，推动不同层级改革同频共振、走深走实。另一方面，要坚持因地制宜、因企制宜推进，根据监管企业功能定位、行业特点、发展阶段等精准施策，充分发挥基层首创精神，支持有条件的企业创造性落实改革举措，使国有企业布局结构、组织架构、管理体系、人才激励等更好适应新质生产力发展需要。

推行国有企业精准分类考核评价

　　程福波还提出，要突出抓好国资监管效能提升。完善管理监督体制机制，推行国有企业精准分类考核评价，加快推进穿透式监管，提升监管的科学性、有效性、针对性。突出抓好重大风险防范化解。紧盯重点领域、重点环节，毫不松懈抓好重大风险隐患防范化解，筑牢高质量发展安全屏障。