习近平总书记指出,体育“是促进经济社会发展的重要动力,是展示国家文化软实力的重要平台”。“十五五”规划纲要提出:“丰富优质体育产品和服务供给,鼓励发展赛事经济”。《城市更新“十五五”规划》将赛事经济作为“增强城市发展动力”的重要举措。体育赛事是城市文明活力的时代彰显,已成为赋能城市提质升级、建设现代化人民城市的有力抓手。
当前,体育正以前所未有的深度融入城市高质量发展进程之中。城市赋予体育赛事独特的文化辨识度与情感凝聚力,体育赛事有助于加强城市文化建设、提升城市治理效能、塑造城市品牌形象、促进区域联动,有助于推动城市人文资本的长效积累。推动文化与城市发展良性互促,正是体育赛事服务城市长远发展的重要价值所在。
激活城市文脉,塑造品牌标识。城市文脉是赛事生命力的根基,赛事是城市文化的传播载体。当前,有的城市举办的体育赛事存在同质化倾向,赛事与地方文化缺乏内在关联,难以培育出可持续的城市品牌。要将城市独有的历史积淀转化为赛事的核心竞争力,以竞技为媒,将蕴藏于一方水土的文化资源凝聚为鲜明的城市标识。深入挖掘本地历史文化、民俗风情、自然景观等资源禀赋,将最具代表性的文化符号融入赛事主题与视觉设计等核心环节。建立与非遗传承人、民间艺术团体的共创机制,使其在策划阶段即深度参与内容生产,确保文化表达的准确性与原生性,将赛事打造为城市的文化名片。例如,兰州马拉松将黄河文化、丝路人文与赛道景观融为一体,让这座西北内陆城市的文化形象实现跨区域传播;贵州“村超”将侗族大歌、苗族芦笙舞等非遗项目引入赛事展演,使足球赛事成为民族文化的活态载体。
以赛促治,提升城市治理效能。承办大型赛事,是对城市治理能力的集中检验,更是推动基础设施迭代、公共服务扩容的契机。高质量办赛对交通组织、医疗保障、应急管理等提出全方位要求,能够有效推动城市治理从粗放走向精细。不少城市在接续承办高规格国际赛事过程中,系统推进城市路网改造、老旧片区更新与公共服务设施补短板,城市国际化水平与市民生活品质同步提升,并积累了精细化治理的可推广经验。实现以赛促治,关键在于赛前系统谋划与赛后制度跟进。申办之初即应同步规划赛后利用,防止设施资源闲置浪费。将赛事所需的交通调度、安全应急、志愿服务等临时机制纳入城市常态化治理体系,把赛时高标准的环境整治、设施维护、公共服务等要求转化为日常管理的长效标准,让办赛过程成为城市治理能力系统跃升的有效路径。
深化文旅联动,释放区域发展动能。《体育强国建设“十五五”规划》提出:“鼓励地区间、都市圈联合举办区域性体育赛事活动。”重大赛事天然具有跨越单一城市边界、整合区域资源的辐射效应,其深层价值在于以赛事流量激活文化存量、以竞技热度推动产业发展。赛事与文旅的深度融合,不是比赛项目与旅游活动的简单拼接,而是将赛事汇聚的短期人流、关注与影响力,沉淀为支撑区域发展的长远资产。例如,第十五届全运会首次由粤港澳三地联合举办,实现城际轨道互联、跨界场馆共建、滨海文旅廊道贯通,在政策协同、标准互认等方面取得多项突破,以一届综合性运动会打开大湾区一体化发展新格局。文旅联动和区域统筹,能够有效放大赛事的外溢效应。文旅联动有利于优化赛事场景与周边文旅资源的空间配置,以票务、精品旅游线路、消费组合产品等为纽带,打通“观赛—体验—消费”全链条,将观赛人流有效转化为文旅消费客流;区域统筹有利于健全跨城市、跨部门协作机制,引导办赛城市与周边区域在资源整合、客源互送、线路互通、品牌推广等方面共建共享,使赛事效益突破举办地边界、在更大区域范围持续扩大。
扩大社会参与,营造赛事产业良好生态。以体育赛事增强城市发展动力能否行稳致远,最终取决于能否形成市场自主运营、社会广泛参与的内生发展格局。“苏超”等赛事的火热现象表明,体育赛事的持久活力不依赖资源堆砌,而根植于真实的社会参与,即当赛事真正成为市民自己的文化表达方式,商业价值便会自然生长。要在激发社会参与的基础上引入市场化运营机制,强化赛事IP(知识产权)的运营,鼓励本土赛事进行商标注册与品牌整合,拓展版权交易、联名商品等衍生收益;通过公开招标、合作分成等方式吸纳专业机构参与商业开发,逐步降低财政依赖。同时,可将体育赛事与社区体育、青少年体育教育深度结合,厚培全民参与的体育文化土壤,以运动人口规模的稳步扩大,强化体育赛事长效发展的内生动力。
(作者为北京体育大学教授)